聚焦省十二屆人大常委會第三十三次會議

「我省支持民營經濟發展的政策措施很多，政策體系相對比較完善。制約民營經濟發展的癥結，是政策落實『最後一公里』問題，這是當前民營企業反映問題的主要方面。」6月2日，省十二屆人大常委會第三十三次會議舉行的聯組會議上，在回答省人大常委會委員余儀「如何讓政策落地落細落實」的提問時，副省長朱鶴新如是說。

如何切實減輕企業負擔，解決民營企業要素保障難等問題，增強民營企業獲得感？100分鐘的專題詢問中，委員們紛紛提問。

如何降本增效？相關實施細則將於近期出台

陳陸文委員在調研中發現，我省民營企業經營中的外在性成本壓力不小，特別是物流成本較高，「在降低民企水、電、氣、運等外在性成本方面，有沒有含金量較高的實招？」

省經濟和信息化委副主任翟剛表示，該委深入推進鐵路運輸量價互保，組織成都鐵路局與鋼鐵、礦山、白酒等行業重點企業開展大宗物資運輸對接，清理規範公路、港口、機場、鐵路等經營性收費和進出口環節收費，降低運輸成本。目前，我省正在加快推進輸配電價改革，相關方案已上報國家發展改革委。「現階段我省已邁開了天然氣價格市場化改革的步伐。」

省國土資源廳副廳長朱明倉表示，將拓寬用地渠道，創新土地供應方式，降低企業用地成本，積極支持民營企業利用存量土地和廠房改造提升，多管齊下保障成長型民營企業用地需求。

目前，我省已實現省定涉企行政事業性收費「零收費」，擬進一步擴大取消、停徵、免徵收費項目的範圍。省政府常務會議已審議通過《四川省降低實體經濟企業成本實施細則》，將於近期出台。我省正抓緊研究制定《四川省物流業降本增效專項行動方案》，擬於近期出台具體措施。

如何營造公平競爭環境？全面推動守信聯合激勵和失信聯合懲戒

目前，各地都在大力推行PPP模式，向民間資本開放基礎設施建設和公共服務領域。但郝士權委員發現，四川民營建築企業在PPP項目中參與度較低。對此，省住房和城鄉建設廳廳長何健坦言，從PPP模式推行情況看，民間資本不但沒有提高參與度，反而更多地被擠出，民營建築企業也受到很大影響。何健建議國家相關部委對PPP模式相關政策作調整。

來自省民營辦的一份調查顯示，對「希望政府改進哪方面工作支持民營經濟發展」的問題，35%的民營企業希望改進市場公平競爭狀況。省發展改革委主任范波今年在實地調研和與民營企業的座談中也發現，公平競爭、平等准入方面仍有一些政策執行不到位。對此，范波表示，將建立公平競爭審查制度，規範政府有關行為，加快信用體系建設，2019年底前實現跨部門、區域信用信息互通共享，全面推動守信聯合激勵和失信聯合懲戒，「對誠實守信企業在行政許可、政府採購、招標投標、招商引資等方面採取優先辦理、簡化程序、重點支持等便利服務措施。」

針對李清禾委員「優化民營經濟發展，政務服務有哪些提升」的問題，省工商局副局長洪波說，將進一步推進簡政放權，優化投資審批流程，開展企業投資項目「承諾制」試點和技術審查類報建手續「先建後驗」試點。

對曹建國委員關心的民營企業建立現代企業制度問題，洪波透露，通過一年多的試點和摸索，我省對建立現代企業制度的創建體系、目標要求、標準程序、方法措施等有了初步把握，下一步將召開現場會，謀劃部署下階段工作。(記者劉佳)

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