老照片的黑鏡頭：清末江蘇饑荒，大批難民湧入南京清政府束手無策
1907年由於降水過多導致收成銳減，整個江蘇北部，安徽北部，河南東部發生了四十年來最嚴重的饑荒，受災人口達400餘萬。
數以萬計一貧如洗的災民在全國流浪，同時各種秘密結社活動也令晚清原本岌岌可危的局勢更加危險，無家可歸的流民願意為了一點口糧而加入造反，反抗朝廷。
清廷多次下令兩江總督端方要不惜一切代價維穩。
在南京就湧入了五萬多災民，處境極其可憐。
清政府已經無法應付救災局面，表示願意接受外國援助。
同時，各地也發布臨時法令取消徵收田賦，以緩解災民壓力。
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