「中國與全球化之路」專家快評：特朗普退巴，影響到底有多大？

2017年6月2日，美國總統特朗普正式宣布退出巴黎氣候協定。雖然這在大多的觀察家看來毫不意外，但國際輿論一時間反應強烈。那麼特朗普的退出對世界有哪些影響？我們這裡摘錄了四位CCG專家各自對這一事件的看法。

·王輝耀：中國繼續擔當國際責任，推進全球治理

CCG 主任王輝耀

《巴黎協議》不僅是全球在共同應對氣候變化領域做出的重要承諾，對科技創新、新興產業、國際關係等其他領域也會產生深遠影響。目前，國際社會正在加強環保、擴大合作，以減緩氣候變化帶來的不利影響，實現可持續發展。然而特朗普政府此時宣布美國退出巴黎協議，無疑是一個令國際社會失望的決策。

氣候變化是全球化問題，需要全球化的治理解決方案。美國作為世界大國，應該承擔起應有的大國責任，發揮其領導作用，給國際社會樹立榜樣。

我們相信中國會和其他簽約國一起，堅定不移地支持和落實巴黎協議，完善環保政策措施，加快清潔技術研發和應用，積極推進這方面的國際合作，為應對氣候變化和推進全球化治理做出應有的貢獻。

·查道炯：巴黎氣候協定對美國而言是一種生活方式的選擇，對中國則是體面生存的必須

CCG學術委員會專家，北京大學國際關係學院教授查道炯

從2001年3月小布希總統宣布退出京都議定書起，時隔16年，特朗普政府領導美國再次退出多邊氣候變化協議。同時，特朗普總統也提出了新的談判主張，未來也許會按照這一屆美國政府認為合適的方式參與涉及氣候的微型多邊活動。

中國數百年來一直受到氣候變化尤其是沙漠化的侵害，人類利用自然的同時也改變著自己的生活環境。不管巴黎氣候協議未來如何演變，中國都需要聯合國際力量，從實處做好國內的環境治理，創造出更清潔的空氣和更安全的飲用水。對美國而言，應對氣候變化的只是一種對生活方式的選擇，但對中國而言卻是體面生存的必須。

·何偉文：美國退出將面臨全球孤立

CCG高級研究員，原中國駐紐約和舊金山總領館商務參贊何偉文

巴黎氣候協定是聯合國196個成員國一致通過的，目前已經有147國家批准。任何一個單獨成員國無權要求重新談判。無論美國退出與否，巴黎協定都已經生效，100多個國家都將共同執行。被孤立的只是美國。

特朗普的做法違背大多數美國人的選擇。況且美國政府退出巴黎協定，絲毫不會影響到加利福尼亞、德克薩斯等各州繼續發展新能源，更無法影響美國跨國公司投資開發新能源。他們將和世界合作。被孤立的只是特朗普，以及他代表的利益集團。

根據美國能源部統計，煤炭行業僱傭了16萬人，太陽能產業創造了37.4萬人就業。特朗普關於巴黎協定奪走美國就業缺乏根據。他之所以選擇退出的一個更深層次的原因是:巴黎協定規定發達國家要對發展中國家提供資金援助，這可能是特朗普無法忍受的。

·王學東：美國不會放棄全球領導權，只是路徑選擇有變化

CCG特邀高級研究員，中山大學美國研究中心常務副主任王學東

特朗普退出巴黎協定是意料之中的事。美國共和黨對於氣候變化問題的國際制度向來不認同。特朗普在競選期間就對氣候變化表達了不認可，況且美國普通民眾對氣候變化並不關心。我們要客觀看待，不用過度反應。這一事件的實質性影響可能沒有那麼大。因為巴黎協定本身就是軟法不是硬法，其在執行層面有很大的彈性。

另外，美國退出巴黎協定,但是依然保留在聯合國氣候變化問題框架之內。而且美國聯邦政府無法約束州政府與市場經濟主體對減排等應對氣候變化實踐的參與。

美國退出巴黎氣候協定會遭到國際社會的批判,但是有些發達國家私下裡會暗自慶幸。

這次特朗普退出顯然是他的實用主義哲學的選擇，也表明現任美國政府基本放棄了奧巴馬以及希拉里所奉行的軟實力外交思想。美國不會放棄全球領導權,而是會選擇更加有效的路徑。

（來源：2017年6月4日 中國與全球化智庫）

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