俄羅斯呼籲各方參與敘利亞重建不能只有俄花錢 美應取消對敘制裁
俄羅斯《消息報》6月1日引述俄羅斯外交部消息人士的話披露,俄羅斯政府目前正在就啟動敘利亞戰後重建工作進行研究,敘利亞戰後重建工作的側重點應為恢復國內社會經濟以及解決難民返鄉問題。呼籲國際社會將其與組建過渡政府、制定新憲法以及舉行大選等問題共同進行研討。俄羅斯專家多爾戈夫表示,敘利亞戰後重建事宜刻不容緩,參與解決敘利亞危機的國家和國際組織應當身先士卒,率先參與敘戰後重建。
資料圖:戰爭後的敘利亞
很顯然敘利亞重建是一件特別燒錢的事情,俄羅斯雖然是敘利亞政府的主要支持者,但是這麼燒錢的事情單靠俄羅斯肯定接不下來。再者說敘利亞這個國家成這樣,一方面固然是敘利亞政府和反對派造成的,但是以美國為首的西方國家卻是幕後推手。雖然後期由於俄羅斯的介入使得敘利亞政府穩住了局勢,但是俄羅斯不會傻到去替美國等西方國家全部承擔他們給敘利亞造成的損失。
此前聯合國西亞經濟社會委員會發布公告稱,截至2016年,由於安全局勢惡化、基礎設施被破壞等原因,敘利亞的投資效率減半,因此重建需要實際物質資本損失的兩倍,達2000億美元。而敘利亞反對派高級談判委員會總協調人里亞德?希賈卜也曾說過,敘利亞重建工作需花費2700多億美元,因為其經濟已經被完全破壞。聯合國難民事務高級專員辦事處資料顯示,身在國外未能返鄉的敘利亞難民在2017年3月就已突破500萬人。
資料圖:在國外的敘利亞難民營
在今年4月5日召開的敘利亞問題布魯塞爾會議上,為應對敘利亞危機,與會者同意2017年提供60億美元援助,用於支持相關重建、發展和人道主義工作。其他各方在其他場合也都說會支援敘利亞重建,但俄羅斯科學院東方學研究所阿拉伯與伊斯蘭研究中心的高級研究員多爾戈夫稱,一些國際組織和國家雖然對於敘利亞民眾的生存現狀表示關切,並承諾會積极參与戰後重建,然而迄今為止,並未看到他們付諸實踐。
俄羅斯認為敘利亞是以美國為首的西方國家搞出來的爛攤子,此前俄羅斯多次敦促全球大國為敘利亞提供數十億美元資金用於重建,以支持其努力解決這個阿拉伯國家迄今已歷時6年的衝突。有中東的外交官表示,俄羅斯真的不願繼承一個完全被打爛的敘利亞,這問題糾纏他們的時間或將像伊拉克問題糾纏美國人的時間一樣長。
資料圖:西方認為俄羅斯軍事介入敘利亞打爛了一切
但是美歐國家卻認為正是俄羅斯介入敘利亞才導致敘利亞損失嚴重。有歐洲外交官曾表示:「他們(俄羅斯)進來了,把事情搞得一團糟,打爛了一切,卻想讓大家為此埋單。」很顯然西方認為正是俄羅斯的軍事介入導致敘利亞戰爭加劇並且延長,敘利亞損失更加嚴重。
說到底無論是俄羅斯還是美歐國家都不願全部承擔重建敘利亞的龐大資金,但是重建敘利亞本身又是一個巨大的商機,雙方都不會放棄。重建敘利亞是一個挑戰也是一個機遇,俄羅斯和美歐都想主導這個重建計劃,但是又不想成為對方的冤大頭。不過俄羅斯比美歐更具有優勢,至少目前敘利亞是由政府主導的,而巴沙爾對美歐挺痛恨,認為是他們搞亂了敘利亞。
資料圖:敘利亞政府認為歐美以及其支持的反對派才是破環敘利亞的罪魁禍首
今年2月13日敘利亞經濟和外貿部長阿迪布·馬雅萊赫(Adib Mayalah)接受電視採訪時說,那些參與破壞敘利亞如今卻想參與敘利亞重建的國家,必須首先為之前的行為向敘利亞道歉。馬雅萊赫在接受黎巴嫩邁亞丁電視台採訪時說:「那些破壞敘利亞並支持叛亂分子的國家又發現了發財的機會,他們想通過公司和非政府基金來進入敘利亞,然後假裝在敘利亞問題上保持中立。」馬雅萊赫在採訪中說,在經濟重建中,俄羅斯、中國和伊朗在敘利亞重建進程中有優先權。
但是目前敘利亞的反對派武裝主要由歐美國家支持,在重建敘利亞問題上不可能把歐美國家排除在外。在今年3月22日打擊極端組織「伊斯蘭國」的國際聯盟部長級會議上,美國表示在伊拉克和敘利亞重建問題上,每個國家都要為戰後局勢的穩定提供最大支持,尤其是軍事和財政支持。強調此前美國承擔了75%的軍事援助和25%的人道主義援助等,暗示美國想要主導敘利亞的重建。聯盟成員當時承諾將為在2017年的穩定局勢行動提供20億美元的支持。
資料圖:美國在主導的打擊IS國際聯盟部長級會議上暗示美歐應主導敘利亞重建
需要明確的是歐美重建敘利亞是希望其支持的反對派掌權的情形下進行的,歐美並不承認目前的阿薩德政權,還是希望阿薩德下台。並且目前歐美等西方國家並沒有解除對敘利亞的制裁,這對俄羅斯支持敘利亞政府對敘利亞進行重建有很大障礙。《消息報》6月1日報道稱,單憑敘政府並不能完全承擔戰後重建工作,而真正有助於敘利亞戰後重建的重要舉措,可能是取消以美國為首的西方國家對敘利亞實施的相關制裁。
敘利亞總統巴沙爾·阿薩德曾在接受敘利亞國家媒體採訪時說,在敘利亞重建問題上,除非歐盟改變其中東政策,否則敘利亞重建沒有歐盟的位置。阿薩德說歐盟國家支持敘利亞反對派,而這些反對派毀掉了整個國家的經濟,歐美不能一邊搞破壞一邊搞建設。巴沙爾·阿薩德知道難以阻止歐美通過重建掙錢,只希望能為敘利亞爭取更多利益。
資料圖:對於各方而言敘利亞重建既是挑戰也是機遇
敘利亞政府也深深明白,如果歐美不改變對敘利亞政策,不解除經濟制裁,敘利亞重建將會變得更加艱難。所以敘利亞雖然痛恨歐美搞亂了敘利亞,但是又不得不讓歐美參與敘利亞重建,不管是龐大的重建資金還是西方的經濟制裁都不是俄羅斯能解決的。但敘利亞政府又不甘心讓歐美參與重建賺錢,所以對歐美附加了政治條件。就怕歐美不願接受,反而繼續支持反對派,撇開俄羅斯和敘政府,另立山頭,在反對派控制區域自己搞重建,分裂敘利亞。(企鵝號:左評右論)
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