瓜爾佳·榮祿（1836-1903年）字仲華，號略園，瓜爾佳氏，滿洲正白旗人，清朝大臣，政治家。出身於世代軍官家庭，以蔭生晉工部員外郎，後任內務府大臣，工部尚書，出為西安將軍。因為受到慈禧太后的青睞，留京任步軍統領，總理衙門大臣，兵部尚書。

辛酉政變後，為慈禧太后和恭親王奕訢賞識，官至總管內務府大臣，加太子太保，轉文華殿大學士。二十九年，卒，贈太傅，謚文忠，晉一等男爵。編有《武毅公事略》、《榮文忠公集》、《榮祿存札》。其女瓜爾佳·幼蘭嫁給了光緒，還生下了溥儀，被慈禧太后收為養女。

榮祿在晚清的崛起首先得益於其家世背景。他所隸屬的滿洲正白旗在八旗中屬於「上三旗」，地位較崇，任官機會也優於「下五旗」。他的祖父統帥軍隊、戰死疆場，伯父和父親作為總兵在同太平軍作戰時雙雙戰死，受到朝廷的格外褒獎，咸豐皇帝明諭優恤，讚譽瓜爾佳氏為「世篤忠貞」。榮祿正是借著這種祖蔭進入官場，並一直得到皇帝拔識。

袁世凱（1859年—1916年），中國近代史上著名的政治家、軍事家，北洋軍閥領袖。字慰亭（又作慰廷），號容庵、洗心亭主人，漢族，河南項城人，故人稱「袁項城」。

袁世凱早年發跡於朝鮮，歸國後在天津小站訓練新軍。

1895年(光緒二十一年)，榮祿做了兵部尚書，參與督辦軍務處，袁世凱受了光緒接見，得到賞識，奉旨到軍務處差委，袁世凱與榮祿這才相識。

為什麼從吳長慶到吳大澂，從盛宣懷到李鴻章，從張謇到榮祿，一路上遇到的各位前輩，甚至光緒本人，都很賞識袁世凱呢？也許有人會說，袁世凱會巴結、善鑽營。袁世凱也沒啥特殊本領，他就是個做事的。因為在中國，不做事、不會做事的人太多了，才顯出他的與眾不同來。

從袁世凱這方面來說，督辦軍務處被裁撤，榮祿從此成為他的直屬上司。在天津謁見新上司期間，致小站代他主事的徐世昌的信中，他說榮祿「相待甚好，可謂有知己之感」。除此之外，還可以發現袁世凱這種做事的人，對官場應酬及人浮於事的反感。信中說，由於光緒與太后要去天津閱兵，時間已不足兩月，但是「諸公互相推諉，辦事人多，每有此弊也」。還有，「在此惟奔走應酬，實屬無謂，幾乎不暇搦管」。

《辛丑條約》簽訂後，清政府迫於內外形勢，施行新政。袁世凱表示極力擁護。1901年袁世凱在山東創建山東大學堂（今山東大學）。1902年，袁世凱兼任政務處參預政務大臣和練兵大臣，在保定編練北洋常備軍（簡稱北洋軍）。次年，清政府在北京設立練兵處袁世凱任會辦大臣，負責創辦武備學堂，並聘請大批日本軍官擔任教習。至1905年北洋六鎮編練成軍，每鎮一萬二千五百餘人，除第一鎮系滿洲貴族鐵良統率的旗兵外，其餘五鎮都在他的控制之下，重要將領幾乎都是小站練兵時期的嫡系軍官。

在小站練兵開始不久後，就有很多讒言傳到了榮祿的耳朵里。當時，榮祿不僅是慈禧的寵臣，還是袁世凱的頂頭上司，他幾乎決定著袁世凱的未來。

為什麼會有人說袁世凱的壞話呢？

因為袁世凱的性格很強，說一不二。如果用個貶義詞，那就是「飛揚跋扈」。榮祿一聽，這還沒成什麼大氣候呢，就要飛揚跋扈了，等手握重兵了，還不得當皇帝啊？於是，他決定找個罪名，把老袁給幹掉。

可事情就怕湊巧。沒等榮祿找著罪名，朝廷就派榮祿去小站視察，看一下袁世凱練兵的效果。榮祿覺著這正是個找罪名的好機會，就欣然前往了。

不曾想，榮祿到達小站後，袁世凱仍然對他畢恭畢敬，並沒有別人說的什麼飛揚跋扈。第二天，再一看袁世凱所練的新軍，榮祿頓時被軍威所懾服了，同時對老袁刮目相看。在這麼短的時間內，能練出這麼一支隊伍，這個袁世凱，果然是個大材。

從此，榮祿把袁世凱收為心腹。

創建武衛軍是榮祿生平最重要的功業，這是他鑒於北洋海軍喪失、京津防衛空虛，出於捍衛京畿而採取的重大決策。但是，由於財政拮据以及朝局的影響，在庚子事件中，武衛軍並未能有效發揮抗擊外來侵略的作用，更有甚者，武衛中軍還乘機劫掠商民，造成惡劣影響，這完全出乎榮祿意料之外，也成為後來遭到世人詬病的重要原因之一。

經過庚子之變，武衛軍慘敗，妻子亡故，榮祿遭受不小的精神打擊。辦事拖沓，因循依舊，任人唯親，政以賄成，受到朝野的批評。這也是後來其歷史形象不佳的原因之一。在他病逝後，時論對其功過評價較多。與清廷的褒揚不同，南方輿論對其多持批評譏諷，這與當時革命思潮興起的背景有直接關係。

榮祿死去八年後，辛亥革命爆發，清王朝終告傾覆，統治中國幾千年的君主專制制度也宣告結束。袁世凱——這位在榮祿庇護下力量得以發展膨脹起來的一代梟雄，憑藉北洋軍閥的雄厚勢力，成為影響民初政局的關鍵人物。

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