這五個人毀掉了布熱津斯基的大棋局

上一期文章中，我分析了布熱津斯基在1997年刊行的《大棋局》中，提出的一整套全球戰略構想。然而，在二十年後的今天，環視全球，我們看到的卻是另外一個世界。

為什麼布熱津斯基的戰略構想未能實現？這是今天要和大家分享的主題。

簡單的說，布熱津斯基的大棋局構想，是讓五個立場、意圖差異巨大的人，陰差陽錯又鬼斧神工地合力埋葬的。

第一個人是本·拉登。

從海灣戰爭到肢解南聯盟，美國的戰略推進可謂順風滿帆，大致算是沿著布熱津斯基的戰略軌道前進。豈料，2011年9月11日的一場恐怖襲擊，卻揭開了美國戰略列車出軌的帷幕。

本·拉登一手策劃、落實的911奇襲，震驚了世界，攪混了局勢，更打亂了美國的戰略步驟。美國忽然感受到，技術變革已經成了一把雙刃劍。

得益於信息化革命所帶來的指揮、偵搜、管控革命，美軍獲得了強大的常規戰爭能力，先後以低的驚人的損耗贏得海灣與科索沃的兩場勝利。從此，美軍可以強迫對手與之進行高科技層面的非對稱較量。在海灣戰爭後的很多年內，這個不對稱優勢被普遍認為是難以彌補的差距。

但是，同樣是這場信息革命，使得早已存在的國際恐怖組織，第一次得以藉助互聯網、便攜電話、軟體、個人電腦、衛星定位設置，低成本的對美國本土進行強襲。這同樣是一場不對稱較量，用拉姆斯菲爾德的話說，「恐怖分子幾百萬美元的投入，需要美國幾十億美元的應對。」

一時間，恐怖組織和反恐成了頭號熱點，悄無聲息地造成了美國軍界、學界關注焦點的偏移。

但是，如果僅僅只是本·拉登，是無法讓美國戰略列車長期出軌的。他最多起到擾亂和干擾作用。讓本·拉登的干擾作用成倍放大的恰恰是這趟列車的車長，也就是第二位摧毀大棋局的關鍵人物——美國第43任總統小布希。

事後來看，恐怖組織雖然製造了一場嚴重的人道主義慘案，但給龐大的美帝國造成的損害是非常有限的，相反卻賦予了美國巨大的道義優勢。在這起震驚世界的人道主義慘案面前，即便是最反美的國家，也不得不表示深切的哀悼與同情。持保留意見的國家最多保持沉默，以避鋒芒。

正如布熱津斯基後來所說的那樣，拉登的做法其實是小鬧大幫忙。如果美國能抓住機遇，利用好這次危機賦予的道義優勢，就可以放大美國的行動威力。這個時候，美國要做的就是打著反恐的旗子，不動聲色地推進《大棋局》中的構想。

按照布熱津斯基的設計，美國絕對不能進入歐亞大陸的那個全球巴爾幹地區。而是要推歐亞大陸周邊的強國們到這裡來展開向心競爭。這樣美國才能繼續穩控大洋，制衡歐亞。（參閱王鼎傑戰略智庫，「《大棋局》刊行二十周年，巨星隕落」）

然而，小布希在這個巨大的戰略機遇面前，卻表現了十足的戰略低能。他以單邊主義加新保守主義的風格行事，粗暴簡單無效地蠻幹一場。又是打阿富汗，又是打伊拉克，等於是美國自己一頭闖進了給別人挖的陷阱。結果，美國揮霍了歷史賦予他的道義優勢，更自我抵消了之前的戰略布局。美軍大批進入歐亞巴爾幹的結果就是：

（1）讓美國進一步成為極端勢力的靶子。

（2）起到了驚散效應，逼周邊國家遠離這個陷阱，向外發展，無形中加大了美國的戰略治理壓力。

問題發展到這一步，已經非常糟糕了，更糟糕的是，在美國出了個戰略低能總統的同時，俄羅斯卻出了個新彼得大帝。這個人，就是摧毀大棋局的第三位關鍵人物——普京。

如果說小布希做的是變機遇為災難，普京要做的就是化災難為機遇，無限放大小布希的錯誤，讓他永遠無法再回到正確的軌道上來。

和小布希上台時繼承的雄厚賭本截然相反，普京上台時接過的是一個巨大的爛攤子。

在內部，新生的俄羅斯面臨著前蘇聯轉型失敗的崩解之痛；在外部，則面臨著美國主導下的戰略包圍。更嚴重的問題還在於，不僅有形的蘇聯已經碎裂為一連串的獨立國家，俄羅斯的精神世界也被炸成了碎片。

※1991年12月9日的《紐約時報》，宣布蘇聯的死亡

造成這一切的，無疑就是美國。所以，當普京宣布，他將與美國聯合反恐時，立即在內部激起了巨大的質疑和爭議。

9.11事件發生後, 普京在世界各國首腦中，率先打電話給布希，不僅向他表示同情和支持,譴責伊斯蘭恐怖主義；並且隨後堅定站在美國一邊，在反恐問題上採取與美國通力合作, 為支持美國在阿富汗的軍事行動提供全方位的支援。這包括同意美國飛機的過境權、提供情報協助、參與搜救。並積極與塔吉克與烏茲別克協調立場，允許美國使用前蘇聯在中亞的基地，還向阿富汗北方聯盟提供了價值幾千萬美元的物資援助。

開放領空與允許美軍在獨聯體國家駐軍，無疑是要冒著極大的風險，不要說俄羅斯杜馬與社會輿論不會同意，即使在政府內部也遭到了其他高層領導的一致反對。但普京力排眾議，並說服了大家，

事實證明，普京棋高一著。他明白美國的正確軌道在哪裡，所以他要努力將之引向錯誤的方向。他清醒地認識到，阿富汗與美國遠在天際，卻近在俄羅斯的肘腋。膽小鬼因為害怕戰火，一見美軍亮劍，就嚇破了膽，生怕戰火你燒到自己家門口。可真正的戰略家卻敢於借刀殺人！

在普京看來，美軍打阿富汗，首先是幫俄羅斯有效地根除伊斯蘭極端組織對俄羅斯勢力範圍的威脅，別忘了，上世紀80年代蘇聯侵入阿富汗，其中一個目標就是預先清除伊斯蘭極端組織對前加盟共和國形成的潛在威脅。不幸當時的美國同樣藝高人膽大，竟然不惜支援極端勢力，也要先搞垮蘇聯。如今美國居然幫俄羅斯掃清周邊麻煩，俄羅斯求之不得，何必害怕？普京就不相信，美軍真能在阿富汗紮下根！

正是通過對小布希戰略失誤的利用，普京將俄羅斯的利益和美國的需求進行了緊密的戰略捆綁。他通過支持美國反恐，換來美國不再將俄羅斯作為頭號戰略對手，更換來美國承認俄羅斯在車臣的軍事行動也是反恐！

不僅如此，在小布希的幫助下，普京還於2002年5月28日同北約19個成員國領導人共同簽署了《羅馬宣言》，成立了「北約——俄羅斯理事會」，正式啟動了「20 國機制」。根據協議, 俄羅斯在「20 國機制」中與北約成員國平起平坐。北約和俄羅斯將在反恐、危機管理、防止核擴散、軍備控制和建立信任措施、戰區導彈防禦、海上搜救、軍方合作與防務改革、民事應急等方面展開平等合作。

在布熱津斯基看來，這是絕對的本末顛倒。等於是最後時刻幫助敵人實現了滿血復活。對此，美國另一位戰略大師基辛格也表示了憂慮，他指出，普京「是在謀取美國的支持，來追求俄羅斯自身的目標」。故而他堅決反對在車臣問題上向俄羅斯讓步，因為這樣將「迫使中亞剛獨立的國家重回俄羅斯的戰略控制之下」。

但是，布熱津斯基也好，基辛格也好，都未能改變小布希政府的決策。等到普京在南奧塞梯、烏克蘭、克里米亞連續亮劍出拳之後，那些嗷嗷叫著聯俄反恐的美國軍政要員，才明白當年究竟犯下了何其之大的錯誤！

事情發展到這一步，已經將美國之前的戰略收益葬送了大半，豈料剩下的那一小半，也有人要順勢埋葬。這就是最後兩位埋葬大棋局的關鍵人物——日本首相小泉純一郎和他的高徒安倍晉三。

和普京一樣，小泉和安倍師徒也不是那種滿足於消極享受所謂經濟發展機遇期的主。他們要做的同樣是放大美國的失誤，同時加速本國的擴張。

911事件發生一月後，小泉內閣就通過了《反恐特別措施法》，為自衛隊協助美國發動阿富汗戰爭奠定了法律基礎。此後，日本國會分別於2003年、2005年和2006年三度延長該法。使得日本能夠長期派出海軍艦艇到印度洋協助美軍執行後勤輔助任務。

※為美國航母提供補給與護航的日本海上自衛隊戰艦

當小布希決定出兵伊拉克時，德國的施羅德內閣強烈反對。日本卻不僅支持美國出兵，而且於2003年7月26日通過《伊拉克人道主義與重建特別措施法》，為日本自衛隊在伊拉克配合美國的軍事行動奠定了法律基礎。

如此一來，日本等於是利用反恐戰爭，不動聲色地突破了自衛隊僅限於本土防禦的傳統定位，將其軍事力量遠遠推進到海外。客觀上等於是在其政治正常化尚未實現之前，反而先有了軍事大國的跡象。

而尤其不能忽視的是，日本政府採取這些行動的目的，絕不在於為出兵海外而出兵海外。其最終目的不在於抽象的滿足日本右翼的虛榮心，而在於低調的攥取實際利益——逐步擴大對周邊海域的控制權和海底資源的開採權。首當其衝者就是我國的釣魚島及周邊海域和海底資源。而其實現這一目的的重要環節，就是竭力將美國套進中日衝突的爛泥之中。

小泉的最佳繼承人，無疑就是他一手選拔、訓練、提拔的高徒安倍晉三。

2006年，文藝春秋株式會社刊行了日本首相安倍晉三撰寫的《走向美麗之國》一書。在該書中，安倍公開呼籲在亞太地區組建由美、日、澳、印構成的四邊戰略同盟。其深層動機就在於啟動遭到封凍的中日對決，並且要進而策動中美衝突，讓日本藉機再崛起。

對此，已經日薄西山的小布希政府居然再度全力呼應。2007年3月，經美國副總統切尼的大力推動，日、澳簽訂了含有防務協議內容的《日澳安全聯合宣言》，並啟動了由雙方的防長與外長參加的2+2戰略安全對話機制（美日之間早已存在此類機制）。與此同時，同樣是在小布希政府的促進下，這個戰略安全對話機制進一步擴展成了美、日、澳、印四方參與的四國戰略對話機制。4月上旬，日美印三國首次進行聯合軍演。5月（也就是《日澳安全聯合宣言》簽訂剛剛兩個月後），美、日、澳、印進行了第一輪四國戰略對話。同年9月，美、日、澳、印和新加坡五國在孟加拉灣舉行聯合海軍演習。

2008年奧巴馬出任新總統後，宣布退出中東，後期更強化對俄經濟制裁，算是部分糾正了小布希的錯誤。可是，其在東方問題上的政策卻從未走出小布希政府後期的錯誤設計。無論是戰略東移，還是空海一體戰，還是戰略再平衡，包括珍珠港的那場聯合紀念，對釣魚島的聯合防衛承諾，其實都是在替日本站台、背書、當槍使。

形勢發展到這一步，再想回到1997年的那個大棋局，已經是恍如隔世了。但值得注意的是，晚年的布熱津斯基並未氣餒。他雖然嚴厲批評了小布希政府的戰略無能，但並未停留在怨天尤人的層面，而是奮日暮之行、起囊底之智，又為美國設計了一個2.0版的新大棋局。而這個新大棋局長期為世人所忽視，檢討、研究遠不如前一個大棋局那樣受重視。故而，在下一期文章中，我們將針對這個新大棋局，一探老布晚年的絕地反擊。

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