日本天皇退位法案通過，「生前退位」永久制度化？

日皇明仁（右）和皇太子德仁親王（左）2015年元月2日在東京一起向民眾賀年。日本眾議院2日通過日皇退位特例法案，9日可望獲參議院通過並立法。明仁最快2018年年底退位，屆時將被稱為「上皇」。（法新社）

日本眾議院2日通過實現日本天皇（日皇）退位的特例法案，法案提交參院特別委員會審議後，可望9日正式通過立法。此特例法案原則上退位僅限於當今日皇，但內閣官房長官菅義偉1日在眾院議院營運委員會答辯時表示，「可能會成為將來的先例」，意即未來日皇高齡時，也可能依循此特例法實現生前退位。

可望下周完成立法

菅義偉表示，日皇讓位若要恆久制度化的話，必須要詢問日皇的意願，但如此一來，有違反憲法4條「禁止天皇干預政治」的擔憂，故希望制定特例法。

法案中規定，日皇退位日必須在特例法公布後的3年之內，故日皇明仁可望在2018年底退位。退位後的天皇將被稱為「上皇」、皇后則被稱為「上皇后」。

最快明年底退位

日皇退位特例法立法的背景是，日皇年事已高，今後持續公務活動變得有困難，日本國民也都能理解日皇的心情。為實現日皇退位和皇太子即位，故研擬只限明仁日皇一代的特例法案。

此外，日本《皇室典範》規定，皇室中的女性成員若與平民結婚將脫離皇室。現皇太子德仁繼位之後，皇室中僅剩秋筱宮文仁及其子悠仁兩人有資格繼承皇位。

有關日本皇族陰盛陽衰的問題，日本在野黨提議應創設女性宮家，以免女性皇族出嫁變平民後，皇族人數日漸減少，無法維持皇位穩定的繼承。日本民進黨要求，應在特例法施行前開始討論創設女性宮家問題。菅義偉表示，將待特例法施行後，再適當地開始具體的討論。

倡創設女性宮家

特例法案的附帶決議中，明確記載了「創設女性宮家」等維持穩定皇位繼承的附帶決議案。

菅義偉2日在記者會上表示，政府也將致力推動，希望在下周之後的參議院審議中能迅速通過立法。

「宮家」是指被賜予宮號的皇室家族，創設女性宮家後，女性皇族在婚後便可保留皇室的身分。

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