康春鵬：推進分享農業的路徑選擇及未來展望

近年來，分享經濟作為互聯網經濟的一種形態，席捲全球，在我國平台企業持續增加，分享領域不斷拓展，市場規模高速增長。據國家信息中心發布的《中國分享經濟發展報告2016》有關資料，2015年中國分享經濟市場規模約為19560億元。預計未來五年分享經濟年均增長速度在40%左右，到2020年分享經濟規模佔GDP比重將達到10%以上。隨著農村互聯網的快速發展，分享領域也逐漸向「三農」領域滲透，在可預見的未來，分享農業作為分享經濟在農業農村發展的延伸，必將成為後現代農業的一種重要形式。

分享經濟是指個人、組織或者企業，通過互聯網平台分享閑置實物資源或認知盈餘，以及分時租賃，以低於專業性組織者的邊際成本提供服務並獲得收入的經濟現象。分享農業則是分享經濟在「三農」領域的經濟活動總和。分享農業起步雖晚，但未來將成為驅動農村經濟發展的新引擎。從目前來看，它具有以下特徵：一是分享而非共享，協同生產或消費。分享農業僅是在生產和生活層面上資源使用權的有償轉讓，不涉及產權轉移。二是尊重所有權，有償讓渡使用權。分享農業倡導資源的「租」而非「買」，也就是說在不實現所有權轉移的情況下去實現使用權。三是通過互聯網平台實現規模化效益。分享農業藉助於「零邊際成本」的互聯網平台進行信息的集散，在工具、人力、農技、土地和物流等方面，將個人的生產和消費需求彙集起來，形成規模效應，使得資源持有者與需求者之間實現動態分享。

一、 分享農業的可行領域

分享可以貫穿在農業的整個產業鏈過程中，甚至可以把農業、農民和農村都貫穿進來。分享農業未來可以成為統籌城鄉發展、解決「三農」問題的重要抓手，從現有發展情況來看，分享農業已經在以下幾個方面顯露端倪：

一是生產工具分享。利用互聯網平台對於大型農機，如旋耕機、播種機、收割機、烘乾機等生產工具需求方和提供方進行匹配，快速實現在線查詢和對接，提高生產工具的利用效率，為農民節本增收。

二是農技知識分享。當農戶遇到種養等問題，可以通過互聯網平台在線諮詢，平台將問題再推送給資料庫內對應領域的專家，專家在規定時間內為農戶解答和交流互動。

三是土地分享。農民將土地的位置、面積等基本信息提交到互聯網平台，根據供需雙方的需求進行土地流轉撮合，或者平台與農民簽訂土地使用權流轉協議獲得土地使用權，並將土地交由當地的農民合作社管理，平台再將土地使用權分拆出售，消費者可以根據需求在網上訂購土地使用權。

四是產品分享。訂單農業的一種形式，在確保質量的前提下，將植物和動物產品通過互聯網平台進行預售，參與預售者可獲得不同的回報，可全程參與、管理、了解動植物的生長過程、收穫過程，待收穫後將產品採用郵寄、快遞等方式發給消費者，除獲得產品本身外，消費者還可以獲得免費到當地旅遊和住宿的附加體驗。

五是民宿分享。隨著休閑農業和鄉村旅遊電子商務的發展，湧現出了客棧民宿的分享形式。通過互聯網平台，有效匹配民宿租賃雙方的信息，並為交易完成提供信息諮詢等配套服務。

除了以上分享形式之外，分享農業的想像空間巨大，比如勞動力分享，利用移動互聯網匯聚閑置勞動力信息和用工需求，實現供需雙方信息對稱，改變農民進城接工的方式。再如物流的分享，利用互聯網平台對接鄉鎮司機和物流方，通過鄉鎮司機將貨物直接送到村鎮，解決物流「最後一公里」問題等。

二、 推進分享農業的路徑選擇

（一）推進農業農村信息化是發展分享農業的著力點。分享經濟的迅猛發展要歸因於移動互聯網的發展，分享農業的發展也需要互聯網平台作為支撐，因此，分享農業的發展也離不開農業農村信息化的支撐。目前，分享經濟在城市發展迅速，主要是得益於城市互聯網的快速普及，由於農村互聯網發展相對滯後，分享農業還無法在農村地區大範圍推廣。但隨著4G和寬頻網路的快速發展，智能手機等移動終端迅速向農村延伸，未來農業農村信息化的建設，要牢牢抓住手機這個「端」，做好農民手機應用技能培訓工作，加快提升農業生產智能化、經營網路化和服務在線化水平。同時也要重視網路信息安全問題，加強個人信息安全審核、徵信以及交易監管。

（二）完善農業社會化服務體系是發展分享農業的切入點。分享農業也是農業社會化服務的一種，通過互聯網平台，將分散的小農需求集聚起來，形成一定規模後對服務供需進行自動精準匹對，為供需雙方提供服務。政府部門要積極鼓勵社會化服務組織發展農資供應、飛防、測土配方施肥、農產品加工、倉儲、冷藏、保鮮、物流、生態循環農業等農業生產性服務業，不斷開拓市場預測、信息傳遞、農產品開發推介等服務。大力支持工商資本、社會資本進入種子種苗、農業信息、農產品流通等服務領域。完善政府購買農業社會化服務的政策措施。

（三）創新體制機制是發展分享農業的關鍵點。分享農業作為一種全新的後現代農業模式，需要政府部門深化認識和更新觀念，創新體制機制，不能用傳統發展現代農業的思維方式和制度來套用，而應該按照分享經濟的運行規律去建立相應的制度。要以包容的態度來對待分享農業的出現，規制好分享農業的風險，建立和完善補位性、底線性和保障性的制度和規範等，通過試錯機制來不斷完善規制策略，及時修改已經明顯不適用的法律法規。監督分享平台在發展過程中加強數據開放、准入制度、交易規則、質量與安全保障、風險控制、個人信息保護、信用評價機制等自律監管體系建設。鼓勵產業聯盟、行業協會等社會組織在加強產業間聯繫與協作、推進信息共享和標準化建設等方面發揮作用。

三、分享農業的未來展望

一是可以創新農業發展方式。伴隨著農業供給側結構性改革和「互聯網+」戰略的實施，分享農業將會慢慢向更多的領域滲透，與其他經濟形態集成創新。通過互聯網平台，可以進一步激活農村現有生產資料的利用率，實現一二三產業融合發展，延長產業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈。通過對公共基礎設施的分享，可以加快「三園一體」的建設，推動現代農業產業園、科技園、創業園等形成現代農業產業集群，打造現代農業的創新高地，為回鄉、下鄉、返鄉創業的人才提供創業創新平台。通過分享可以把農業建設成集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的多功能農業，使其具有提供農副產品、促進社會發展、傳承歷史文化、調節自然生態、實現國民經濟協調發展的功能，讓農民充分參與和收益。此外，未來鄉村旅遊、金融信貸和家政養老服務等行業都可以實現與分享農業的深度融合，進一步創新農業發展方式。

二是促進城鄉協調發展。城鄉發展二元結構造就了「城鄉數字鴻溝」。而互聯網的泛在化和扁平化特徵，可以打破時空壁壘，可以把農村和城市通過高度光纖網路聯繫起來，實現全面協調發展。通過分享農業還可以實現農村的包容性發展，通過平台經濟，集聚規模化的消費需求，企業會根據農民需求，設計出更符合農業生產、更貼近農民生活的產品和服務；針對農民信息素質偏低等問題，推出易操作的移動應用，幫助農民參與分享農業。通過分享農業還可以彌補公共服務的供給不足，優化社會資源的配置結構，實現城鄉基本公共服務均等化。

三是實現生態綠色發展。「分享」能夠用較少的物質存量滿足較多的服務需求，這與可持續發展和綠色發展的要求是一致的。農業供給側結構性改革，就是要緊緊圍繞市場需求變化，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現農業增效、農民增收、農村增綠，發展分享農業能為這一轉型提供重要的實現路徑，同時還可以帶動新經濟發展，以較少資源消耗，滿足更多人群的生產生活需求，為農業綠色發展、可持續發展提供條件。

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