此人說了一句話，將東漢帝國推向深淵，結果自己產業卻被劉備吞併

文：立早閑人（白馬晉一原創團隊成員）

東漢末年，劉焉（劉璋他爹）看到帝國動亂和朝廷紛擾，就出自私心，在太常位置上向朝廷上疏一道「廢史立牧」的建議，為自己謀了個避禍的好去處，就是遠離京城洛陽的交州。東漢的交州包括今日的越南北部和中部、廣西和廣東，治所在番禺（今廣州）。就當時交通而言，洛陽到交州治所起碼是四千里路以上，可稱得上天涯海角。即使有朝一日東漢朝廷想加強管理也是鞭長莫及，畢竟天高皇帝遠。劉焉首選的任州牧之地，實在避禍之良所。

劉焉在出身、身份和於公於私不允許的情況提出「廢史立牧」建議，更未對這個建議產生的不良後果進行充分論證就向東漢最高統治者上疏建議。畢竟每項制度的實施都要經過一個漫長的過程，一般要經過六個階段，諸如提出、討論、試點、總結、通過和實施。而劉焉提出這個建議只是給自己找個借口，尋個避禍地方。不然按劉焉的情況是沒有機會離開中央權力的漩渦，更沒有機會出京外放當官。劉焉只顧自己的身家性命，卻不顧國家和劉家利益，更不能精算「廢史立牧」建議所產生的後果。

原因有三。

即首先，東漢皇權建立的基礎是豪門地主，光武帝劉秀也是出生於豪門地主，其建立過程是依靠豪門地主。因此東漢建立後豪門地主和世家大族的勢力都非常大，以至皇權未能達到至高無上的地步；

其次，東漢是個很奇特的朝代，除漢光武帝、明帝和章帝外，其餘幾乎都在幼年就繼位當皇帝。而這些幼皇都很短命，大多是二十齣頭頂多三十齣頭就駕崩了，留下個皇帝小娃娃和非常年輕的皇太后。為此每一個新皇的開始，總由皇太后臨朝稱制。這些年輕又少不更事的皇太后，要掌握封建國家的專制權力，只能依靠兩種人，一種是她的父兄，就是外戚；另一種是她身邊的奴才，就是宦官。外戚和宦官為爭奪最高統治權，時常斗得你死我活。而皇帝長大後，為了最高的統治權力也會與外戚、宦官發生利害衝突，甚至相互殘殺。但一般情況下他們是三位一體，在本質上並無區別。外戚與宦官，是皇權的左右手，是寄生在皇權肌體上的一對毒瘤；

最後，外戚與宦官交替把持朝政，皇帝形同虛設。外戚和宦官利用所掌握的權力一方面大肆搜刮民脂民膏，強敢豪奪；一方面又把持官吏選拔大權，濫用親朋，顛倒是非，混淆黑白，堵塞了一大批有品行，有學識的知識分子的仕途。這樣在社會上就形成一種風氣——清議，即一部分官僚和知識分子對時政提出議論和尖銳的批評，貶抑篡權竊國的外戚宦官，褒揚不畏權勢憂國憂民的清官廉吏。社會的清議活動，得到朝野上下的官僚和士人的支持。官僚們藉助太學生的力量，以反對宦官。宦官們對此恨之入骨，誣稱這些官僚與太學生，結為朋黨，圖謀不軌，準備嚴厲打擊壓制。於是就出現了黨錮之禍，即宦官以「黨人」罪名禁錮士人終身。而黨錮之禍的發生是由三方面促成的，即皇權與地方士族的衝突；宦官群體對黨人集團利益的侵犯和黨人「錯誤」的政治理念。

劉焉沒有從以上三個帝國根本性癥結入手，反以一己之私主導「廢史立牧」事件，其後果是使東漢末年的行政區域劃分制度發生根本性變化，由原來的郡國並行制變成州郡縣三級行政體系。然而被選上牧伯到任後，卻與地方勢力相勾結，使朝廷喪失了對郡一級的控制權，導致以州為單位的大割據集團的形成，東漢在政治上分裂的趨勢更加明朗，加速了東漢王朝的滅亡。而他苦心經營的基業（其後任益州州牧），後也為劉備所吞併，真可嘆為他人做嫁衣啊。

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