安倍為何示好「一帶一路」?變化的世界局勢讓其有了危機感
【文/觀察者網專欄作者 陳言】
揣著聰明裝糊塗,日本並無意在亞洲基礎設施投資銀行(亞投行,AIIB)上與中國合作,對「一帶一路」構想一直持否定態度。但自認為與美國特朗普、俄國普京,與東亞之外所有國家領導人均建立了良好的個人關係,同時也讓日本與東亞之外所有國家都保有了相當好的關係後,日本首相安倍晉三終於準備緩解與東亞國家,特別是中國的關係了。
於是人們聽到安倍在6月5日的一次論壇上,顯示了一下對「一帶一路」構想的理解。
安倍談到「一帶一路」構想時,是這麼評價的:這是一個「具有連接太平洋東西兩岸、連接其他各種地區之潛力的構想」,沒有一定要繼續對立下去,當然他並不想無條件地支持這個構想,在加了一個「萬人可以利用的開放性」條件後,說:「日本也準備合作」。
已經做煩了中國威脅論、中國崩潰論及日中對立論等選題的日本媒體,這個時候感受到了一些新意,開始在報紙上談中日合作的可能性。儘管只是安倍輕描淡寫地表了一個態,似乎也有了那麼點新聞價值,洋洋洒洒的報道就寫出來了。
其實在日本政壇的地位愈發穩定的安倍,本來沒有改善中日關係的意願,媒體對內閣的鼎力支持,主要體現在中國威脅論、崩潰論、對立論上了,現在想改,安倍動了主意並非難事,但就像沒有了大風車,堂吉訶德的武士精神就難以體現一樣,「仗」是一定要打下去的,至於虛擬的格鬥對手是什麼並不重要。
不過,日本國內外的條件在發生變化,對於戰大風車式的戰略做些調整,現在對於安倍來說也是必要的。
曾是唯一不想解決的問題
對於日本與中國的關係問題,安倍晉三比日本其他首相更清楚。
2006年第一次做首相的時候,安倍啟動的融冰之旅,讓小泉純一郎時代造成的中日兩國關係的冷卻迅速發生了轉變。
2012年12月,安倍再度當選為首相後,「誰在安倍面前誇了一句中國,誰就立即能成為安倍的敵人。」熟悉安倍內閣情況的日本記者說。
和安倍談中國行將崩潰;中國環境差得不得了,民聲鼎沸;貪官越打越多,社會動蕩等日本媒體上天天報道的這些話題,安倍多忙都願意聽。如果誰敢說中國經濟還順暢,軟著陸該不會成為問題,儘管數字擺在那裡,四年多時間擺在那裡,安倍臉上頓時陰雲密布,談話到此也就該結束了。
於是,在安倍當政的四年多時間裡,日本媒體在談中國的時候,基本上就是安倍想聽想看的那些話題。在安倍熟悉的國際關係問題上,報紙能說的就是中國處處碰壁,南海危機等等。
等到了5月中國舉辦「一帶一路」峰會論壇的時候,按安倍得到的預想,G7國家不會出席,在世界上幾乎不會有什麼國家、企業參會的,日本也早早就決定不派部級(大臣)參會的決定。等大會召開之後,才發現包括美國在內的世界主要國家對「一帶一路」 都挺有興趣,安倍的信息最不準確,猜想最不靠譜,但既然是安倍的決定,能堅持政治正確也就可以了。
安倍在解決了日本軍隊出國作戰及發動戰爭的國內法律問題,走過「共謀法」的法律建設階段後,最大的政治課題是修憲。從日本的政治主題看,不論是兩年前的戰爭法,現在的共謀法及今後幾年要做的修憲,不樹立外部威脅,不足以實現相關的立法。朝鮮確實是個大問題,但以朝鮮的軍力、國際影響力,不能完全支撐日本對營造外部威脅的需求。最終日本需要有個假想敵——一個巨大的大風車。在安倍做首相的階段,這個假想敵用安倍自己對媒體的話來說,就是中國。
不是安倍不知道中國的重要性,也不是安倍個人多麼偏好聽中國的壞話,目前的日本政治需要更大更強的假想敵,戰風車這場戲一定要演下去,換句話說,與中國的關係在安倍那裡並不需要解決。等多少有些緊迫的時候,安倍胯下的馬、手中的劍自然也就動不得了。
變化的世界局勢
但是,國際局勢的變化,讓安倍晉三首相有了一些危機感。
首先是美國。原來奧巴馬時代,安倍和奧巴馬說好的用TPP(跨太平洋夥伴關係協定)來牽制中國的構想,到了特朗普當選後,美國說撤就撤了。安倍雖然在4月以後接著舉起了這面旗幟,糾結了過去的其他夥伴,準備繼續走TPP之路,但沒有了美國,幾乎70%的力量消失了,無從考慮牽制中國。
安倍想搭TPP便車以牽制中國,沒想到特朗普說撤就撤了。圖片|環球時報英文網 Liu Rui
特朗普時代的美國,一個比較大的特點是「交易」,國家安全、維持世界秩序的警察權等等,對自己國家並沒有什麼利益的事,特朗普不願意干,一看到有利益,美國就會撲上去。
對「一帶一路」的做法就明顯能看出美國奧巴馬時代與特朗普當政有著巨大的不同。如果美國參加到了「一帶一路」及AIIB中,日本卻堅持與中國對抗到底,最後失利的該是日本。
其次,日本精心在南海布下的幾顆棋子,這兩年的變化也不小。首先日本向菲律賓、越南贈送巡視艇,為菲律賓訓練海上作戰力量。本指望迅速發生菲律賓或者越南與中國的海戰,但現在菲律賓是背離了日本,在南海問題上沒有太多的動作。
越南在南海的填海造島動作相當的大,但安倍治下的日本對此報道屬於「嚴禁」範圍,媒體上一個字都不准許寫,可以寫的內容是越南如何在南海問題上與中國對峙。但越南屁股不幹凈,日本用越南說事,挑動越南拿雞蛋往石頭上碰,越南似乎沒有傻到唯日本之命是從的地步。
第三,朝鮮給日本造成的威脅儘管微不足道,但就像夏日的蚊子,時不時地叮咬日本一下,讓安倍也挺難受的。解決朝鮮帶來的騷擾,需要俄國的配合,也一定程度需要有中國的合作。安倍當然深諳其道理。
國際局勢的變化,讓安倍在不想大幅調整與中國對立這個戰略的時候,微調還是需要的。
日媒:不會在亞投行上有新動作 安倍想和中國坐下來說上幾句話
看看安倍晉三的外交日程,也有了幾分微調對華外交的需要。
2017年中日建交45周年,2018年中日和平友好條約簽訂40周年。亞洲的穩定與發展,離不開中日兩國的和平。建交及和平友好條約保證了中日兩國可以放心在東亞進行經濟建設,維持了這四十多年的和平與發展。紀念建交及和平友好條約的簽訂,其意義在這裡。
從多邊關係看,中日兩國首腦在7月召開的G20峰會上見面,中日韓三國首腦峰會等等在即,安倍本人多少有些想正式訪問中國,如果把時間設定在中日和平友好條約簽訂40周年這個時間段上的話,現在總不能只准許媒體天天說中國如何面臨崩潰,「一帶一路」如何推行不下去,況且那一點也不真實,那樣的媒體宣傳讓日本越來越與國際社會脫節。
但是,安倍治下的日本依舊不會參加亞投行(AIIB)。「首相在『一帶一路』構想上顯示了合作態勢,但日本政府並沒有準備相關的具體政策。」6月6日,安倍內閣最重要的傳聲筒《日本經濟新聞》報道說。該報認為,日本近期不會在亞投行問題上作出新的動作。
說到底,安倍確實在「一帶一路」構想上表了態,但日本媒體認為這不意味著對華政策發生了轉變。安倍有些想著手解決中日關係問題,他沒有完全否認中國主導的「一帶一路」構想,準備在國際多邊會談的場合和中國坐下來說上幾句話。
安倍的表態應該正是對這種對話的鋪墊。
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