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8國「拉黑」卡達,中東世界將陷入「修昔底德陷阱」

沙特此時發動針對卡達的斷交潮,可以說是在美國明確中東政策後,中東地緣政治格局出現新的微妙變化的一種反映。

卡達首都多哈的摩天大樓 圖/視覺中國

文/李冰冰、劉中民、孫德剛

6月5日,巴林、沙特、阿聯酋、埃及四國幾乎在同一時間宣布與卡達斷絕外交關係,隨後葉門和馬爾地夫也加入了「斷交陣營」。隨後,模里西斯也表態與卡達斷交。與此同時,阿盟也發出聲明,開除卡達。卡達為何一次性被這麼多國家「拉黑」?對中東局勢有何影響?新京報專程採訪了上海外國語大學中東研究所劉中民教授和孫德剛研究員來為我們解讀該事件。

沙特從三個層次向卡達發力

新京報:為何在這個時候突然宣布與卡達斷交?馬爾地夫為何又來「添亂」?

孫德剛:這次的斷交風暴,是沙特精心策劃的。在沙特看來,卡達就是一個「特洛伊木馬」——一個伊朗安插在阿拉伯世界的「特洛伊木馬」。卡達想在伊朗和沙特之間扮演一個第三方的角色,這不為地區盟主沙特所接受;二是卡達支持穆斯林兄弟會、哈馬斯,還與黎巴嫩的真主黨關係密切。而穆兄會、哈馬斯等均被沙特、埃及等國視為恐怖主義組織。這就是沙特聯合7國與卡達斷交的原因。

而馬爾地夫的表態則更多體現了跟著「老大哥」走的意圖。沙特是馬爾地夫最重要的外援國,2016年1月份,沙特與伊朗斷交後,馬爾地夫也跟著斷交,馬將沙特視為地區內的領導者。

劉中民:這次沙特主導的多國跟卡達斷交,從國家上看,大概包括三個層次,第一個層次就是海合會(海灣阿拉伯國家合作委員會)成員國,現在已經有沙特、阿聯酋和巴林;第二個層次是阿盟(阿拉伯國家聯盟),有葉門和利比亞;第三個層次就是伊斯蘭國家,實際上馬爾地夫就是這個代表。

從這個選擇來看,沙特實際上是在三個層次上發力了。如果你做三個圈的話,那麼海合會就是一個內圈,阿拉伯一個圈,再往外是伊斯蘭合作組織這個圈。顯然這是沙特的精心安排,也顯示它在海合會、阿盟、阿拉伯世界,乃至伊斯蘭世界的地位。當然,在很大程度上,除了海合會那些成員國外,後面這兩個層次的國家,很大程度上是象徵意義大於實際意義。比如像利比亞和葉門,基本上不是在內戰,就是瀕臨內戰邊緣。至於馬爾地夫,則是南亞一個小國,象徵意義更大。

化解「斷交」危機沒那麼簡單

新京報:2014年,沙特、阿聯酋、巴林三國就曾以類似的理由,對卡達召回大使。之後,經過科威特、阿曼的調解,8個月後,事情解決。那麼這次事件,比上次更為嚴重,科威特和阿曼協調還管用嗎?

劉中民:科威特和阿曼這次沒有斷交,實際上他們本身有它自己的外交特色,這兩個國家在海合會中的地位是相對超然的,尤其是阿曼,其本身跟伊朗也有一定的經濟聯繫,在外交上一般也相對保持中立和沉默。

但是從另外一個角度考慮,現在來看,沙特的做法也是值得尋味的。儘管現在阿盟層面是把卡達開除了,但海合會並沒有動用這個許可權,實際上某種程度上也能夠看出,沙特是想留活口的。因為阿盟是比較鬆散的國際組織,像敘利亞就被開除了,因此說,在阿盟里開除卡達更多是一種象徵意義。

但是海合會實際上是一個更小、緊密化程度更高的組織,現在沒把卡達開除出去,又留下兩個國家不和它斷交,將來很可能是科威特和阿曼來扮演這個調停角色,但是,雙方的僵持程度以及僵持時間,可能會比2014年那次要嚴重一些。

中東局部地圖

孫德剛:這次科威特和阿曼不排除會繼續斡旋,但難度會更大。因為現在沙特的立場是要置卡達以死地的。沙特此次是想以壓促變,不排除促使卡達內部發生政變。

新京報:美國國務卿蒂勒森日前稱,這一事件不會對地區性或全球共同反恐的努力帶來重大影響。與此同時,由於卡達是美國在中東部署軍力的重要基地之一,美國軍方表示,美方沒有計劃改變對卡達地區的立場。怎麼解讀此番表態?美國會不會選邊站隊?

孫德剛:卡達、巴林、阿聯酋都是美國在中東重要軍事基地的東道國。特別是卡達,美國中央司令部的前沿總部就在卡達。要美國直接把軍事基地搬走,經濟成本、時間成本都是很高的。目前,美國在這場爭端中採取緩和的態勢,促進雙邊進行協調,不會太偏向於沙特。若然,很可能把卡達推向土耳其和伊朗的懷抱,這不符合美國利益。

劉中民:從美國的角度來說,前面我們已經談到了,它肯定還是希望海合會團結的,海合會的分裂不符合美國利益。儘管現在美國還未形成完整的中東政策,但無論是在反恐、敘利亞問題、伊斯蘭國問題等方面來看,美國都不希望海合會亂套。因此,美國可能會做一定的協調工作。

中東世界將會陷入「修昔底德陷阱」

新京報:這次斷交事件對動蕩不安的中東局勢有何深遠影響?

孫德剛:第一是對中東地區格局的影響。此前,特別是在2016年沙特和伊朗斷交之後,中東地區的權力實際上就兩塊,一個是什葉派代表的伊朗和遜尼派代表的沙特。如今,以沙特為代表的遜尼派內部面臨新的分裂。沙特自己拉一幫兄弟成一個陣營,卡達、科威特、土耳其可能是另一個陣營,第三個是沉默的大多數為一派。所以說,第一個影響就是中東局勢由單純什葉派與遜尼派的矛盾,演變成為什葉派與遜尼派與遜尼派內部分裂的雙重矛盾,兩極變成多極。

第二,卡達與沙特內部鬥爭會進一步激化。針對此事,兩國內部都有一些不同的聲音,卡達和沙特內部的權力鬥爭會進一步激化,甚至是公開化。

第三,沙特的國家形象受到一定的負面影響。沙特自詡為麥加、麥地那兩大聖城的守衛者、伊斯蘭世界的精神領袖,但此次沙特反應過激,可能會對其在伊斯蘭世界的國家形象帶來負面影響。

最後,本次事件對阿拉伯國家聯盟和海合會的影響則是致命性的。此前把敘利亞開除出去,如今再把卡達開除出去,阿盟如今陷入分裂,進一步走向碎片化。而原本團結的海合會也在走向碎片化。

未來的中東勢必會陷入「修昔底德陷阱」——一個區域內人人自危,互不信任,時刻擔心自己的政權會被顛覆。在這種情況下,中東地區的合作將會更加艱難,發生潛在衝突的風險會更大。在這種情況下,西方大國,尤其是美國將成為真正的受益者,重新受到其他國家的歡迎,成為被拉攏的對象。

劉中民:該事件對整個中東局勢的影響,我覺得不可太高估。因為它並不會改變中東的一些主要問題,比如敘利亞問題、打擊「伊斯蘭國」問題等。當然了,對美國來說,也面臨著怎麼整合盟友、使海合會更加抱團的任務。

新京報訪談員 李冰冰

編輯: 梁適

本文為新京報原創內容

未經新京報書面授權,不得轉載和使用


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