韓國總統下令暫停部署薩德,希望不是緩兵之計
最近這一年,由於韓國執意部署「薩德」,中韓關係一直不太痛快。今天,事情似乎出現了轉機:
文在寅下令暫時停止部署「薩德」。
這是怎麼回事呢?事情還得從一周前說起。
當時,韓國總統文在寅「突然」得知有4輛「薩德」發射車已經「偷偷」被運入了韓。盛怒之下,文在寅「強硬」表態要徹查真相,調查結果出爐之前,「薩德」部署工作全面暫停。
外事兒(微信ID:xjb-waishier)注意到,當時文在寅下令調查的主要有兩個方面:
4輛「偷偷」入境的 「薩德」發射車是怎麼回事
相關部門是否逃避戰略環境影響評價
目前,第一個問題已經查明。韓國總統府表示,瞞報「薩德」發射車入境這事得賴國防部政策室主任魏升鎬。
當時,國防部政策室起草的報告初稿寫明了共有6輛發射車,尚未部署的4輛發射車的保管地點也交代清楚了,但魏升鎬卻指示刪除了這部分內容。魏升鎬現已被禁止過問涉「薩德」事務。
第二個問題就有點複雜了,涉及到「薩德」部署程序是否正當的問題。
韓國國內有規定,購買或徵用33萬平方米以上民間土地時,若土地為50人以上集體持有,則需要進行戰略環境影響評價,也就是我們說的「戰略環評」。
「薩德」部署在慶尚北道星州郡高爾夫球場,顯然符合「土地為50人以上集體持有」這一條件。所以,需不需要進行戰略環評,就得看徵用土地的面積有多大。
按照韓國國防部的說法,韓國向駐韓美軍提供的星州高爾夫球場總佔地面積為32萬平方米,剛好比規定的「33萬平方米」小了那麼一丟丟。
況且,美方提供的設計資料顯示,部署薩德實際使用面積不到10萬平方米,所以不屬於戰略環評對象,只需要來個小規模環評就好。
但青瓦台在調查後卻發現,韓國國防部在這件事情上耍了個「小花招」。
去年11月 ,韓國國防部發布了一份報告提到,韓軍計劃第一階段向美軍提供33萬平方米以下的用地,第二階段提供37萬平方米的用地。
也就是說,國防部打算向美軍供地70萬平方米,遠遠超出需要實施戰略環評的規模。
按照青瓦台的說法,國防部這一「分批供地」的計劃,就是為了逃避大規模環評而採用的化整為零的花招。
換句話說,國防部為了儘快結束部署程序,鑽了法令的空子。
於是,文在寅政府認定此前的小規模環評不合法令,指示國防部依據法令對薩德用地進行適當的環評,並暫時停止部署「薩德」,使「薩德」入韓獲得程序正當性為全體國民所接受。
外事兒(微信ID:xjb-waishier)想知道的是,「暫時」是什麼概念?
根據韓國總統府的表態,「薩德」年內恐難實現完全部署,反導系統完全啟動的時間或許會推遲到明年。
於此同時,青瓦台也明確表態,環評不影響已部署薩德系統,「即使對部署「薩德」反導系統實施環境影響評價,也沒有理由撤回已部署的2輛發射車和X波段雷達。」
至於現在尚未部署的4輛發射車是否會繼續部署,韓國總統府青瓦台相關人士也並未給出明確答案,只說「這需要在環評結束後才能作出決定」。
不過,「薩德」的部署畢竟不是韓國一家說了算。朴槿惠政府曾與美方就及儘早完全啟動「薩德」達成一致,文在寅暫停部署「薩德」,美國會同意嗎?
外事兒(微信ID:xjb-waishier)注意到,就在昨天,美國國防部導彈防禦局局長詹姆斯·敘林來到「薩德」基地參觀。
韓國媒體《中央日報》推測,有一輛薩德發射車當著他的面進行了試演。
據韓聯社消息,韓總統府已向美方通報了最新的調查結果和總統指示內容,美方對暫停部署「薩德」表示「理解」。
不過,這個月底就要舉行韓美首腦會談了。為了避免韓國國內的「薩德」爭議演變為韓美外交矛盾,文在寅可能還需要多費些心思。
「薩德」會繼續部署嗎?這再次成了一個謎。
撰文/池寧喬
編輯/昌老師
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