美《中國軍力報告》真相：9萬塊攢的國會「掃盲讀物」

每年6月發布的的美國防部《中國軍力報告》總會引來國內外一片關注。其實這只是美國防部每年花9萬多美元給國會議員看的「掃盲讀物」而已。讓默虹來說說它的來龍去脈：

1、給國會議員看的「掃盲讀物」，連載20年！

這個報告的來歷要追述到1999年，那是中國經濟正在加速，南聯盟使館被炸後奮發圖強的「995工程」剛啟動。不得不佩服美軍還是很有眼力價，預料到未來中國會是強勁挑戰者，也是開始鼓吹「威脅論」，要國會撥款早做準備。

但參眾兩院國會老爺們對中國的印象還停留在扎小辮，全民服裝藍綠灰，軍隊就靠59式坦克和「殲六打遍天下」的認識中，覺得有必要警惕么？你國防部不是又想訛納稅人的錢吧？

為此，美國國防部乾脆說：「那我每年給國會老爺們攢一本通俗易懂的《中國軍力報告》吧！」

國會說：「嗯，花小錢，避免被騙大錢，這個中!」

於是就有了2000財年美國國會的國防授權法案第1202之106-65法案，要求國防部每年向國會提交一份有關中國軍事力量現狀及未來發展趨勢的報告，公開版和保密版各一套，一年次，一直寫20年。今年是第17個年頭咯!

2、公開版其實沒啥黑料，因為還有個「秘密版」

咱們網上看到的其實是報告的公開版，會感覺不解饞，幾乎都是公開信息。這是因為這報告有兩個版本。

公開版全部基於網路公開資料編寫。還有一份秘密版，是基於美軍情報口的更準確的秘密資料編寫，專門提供給國會的國防預算委員會看，那幫人既是軍事專家，也有讀秘密資料的許可。

其他非專業議員和公眾，就看看「公開版」吧。2017版下載地址：

https://www.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2017_China_Military_Power_Report.PDF?ver=2017-06-06-141328-770

3、每年經費9萬多美元，不會太專業

針對這個公開版，很多軍事愛好者會抱怨「不夠專業」。其實這份2017版報告的年度課題經費是9萬7千美元，其中人工費9萬4千美元，其他開銷3000美元。這僅僅相當於美國一個碩士IT碼農的年薪，所以一份錢一分貨，也就是很多已有材料黏貼複製，只不過「公開版」基於公開信息，「秘密版」基於軍方秘密情報。

往年價格走勢，以前更低：

2015年：9萬2000美元

2014年：8萬9000美元

2013年：9萬5000美元

2011年：7萬3212美元；

4、中國不孤單，其實好幾個國家也「被軍力報告」

另外，中國不是唯一一個「被軍力報告」的國家，每年國防部發布的《關於軍事與安全發展的國會年度報告》，還有關於好幾個國家的，如朝鮮、韓國、伊拉克、阿富汗等。而且價格很有意思，同樣是2015年的各國軍力報告：

中國軍力報告，課題經費9萬2千美元

朝鮮軍力報告，課題經費4萬5千美元

阿富汗安全報告，課題經費23萬5千美元！！！

至於為什麼沒有別的國家呢？一個是大部分國家美國不關注；更重要是很多國家，包括俄羅斯，包括美國自己，這些兵力、裝備數量、軍事部署、軍事戰略這樣的大面上的資料基本都是公開的，容易獲取，沒必要專門花錢寫報告咯。

如，精確到每型飛機數量的美國空軍裝備年度報告，每年公開發布布

因此，這報告，不必過分解讀，就是美國國防部提交國會的連載「掃盲讀物」，已經寫了十幾年。而且是不到10萬美元攢出來的，不會太專業，但畢竟是給政府提交國會的，也算準專業水平吧，而且還有更準確的「秘密版」你看不到。至說是公布給中國網民看，用來「釣魚」套取情報的，我就呵呵了。不過在中國官方嚴格保密情況下，倒不失為一個側面全面系統了解中國軍力的參考資料吧。

不知2020年以後，還會繼續連載么？

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