莫讓副牌之尷尬成隱憂

澳門賭權開放於2002年，特區政府根據《娛樂場幸運博彩經營法律制度》，總共批出3個賭牌，這符合該法律規定的賭牌上限。根據博彩委員會前任技術——法律範疇協調員高德志的解釋，獲發賭牌的銀河娛樂場，在簽訂批給合同六個月內，仍未和威尼斯人就管理合同達成協議，特區政府在宣告銀河批給失效和許可銀河轉批給威尼斯人之間，選擇了後者。當然，這個選擇是在遵守法律規定的前提下做出的。最終在特區政府的許可下，銀河和威尼斯人簽訂了轉批給合同。隨後，另外兩間獲發賭牌的公司也透過轉批給的方式，分出了各自的「副牌」公司。

對比3間副牌公司和賭牌公司所簽的轉批給合同可以發現，轉批給期限和批給合同期限一致，分別在2020年和2022年到期。在期限屆滿後，轉批給合同失效，賭牌公司和副牌公司的合同關係亦告消滅，副牌公司也將失去在澳門經營娛樂場博彩的正當性。

屆時，賭牌重新公開競投的話，如果沒有特別的禁止競投條款，副牌公司可以直接參與競投，倘若獲判給，則可以一躍成為賭牌公司，此時將出現至少六間公司爭奪3張賭牌的情況。如果副牌公司沒有獲判給，賭牌公司獲判給，那麼兩者之間的關係將非常複雜。從現有公佈的轉批給合同來看，並沒有規定賭牌公司日後再取得賭牌時，必須再次轉批給予副牌公司。當然，不排除這兩間公司內部之間或還有其他的協議。但無論如何，屆時再做轉批給時，仍需要特區政府作出同意。如果副牌公司和賭牌公司都沒有獲判給，則前者需要向其他獲判給賭牌的公司請求轉批給。其他的賭牌公司對於是否作出轉批給，有完全自主的選擇權，副牌公司將處於相對不利的談判位置。如果最終沒能獲得轉批給，那麼副牌公司將不得不面對解散的命運。

對於博彩業佔據重要位置的澳門來說，任何一家娛樂場的經營變動都是不小的事，對就業人員來說如此，對小城經濟更是。如何應對數年後的博彩業變局，使其不至對宏觀經濟造成重大影響，確需及早謀劃。◎林之

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