反腐「赦免實驗」可以嘗試，但要明確法紀邊界

四川樂山搞的「赦免實驗」，作為一種地方實驗，有其價值。但應清楚，反腐只有真管真嚴、敢管敢嚴，才能真正清除腐敗，凈化政治生態。

圖/視覺中國

文/胡印斌

據媒體報道，一場反腐「赦免實驗」，正在四川樂山鋪開。4月上旬，樂山市大大小小政府機關及村委會都貼出了一張「敦促令」。其中提到，凡在2017年6月30日前向紀檢監察機關主動交代本人違紀問題的，視情節輕重，根據相關法紀規定，分別給予從輕、減輕或免予紀律處分。最新統計顯示，主動交代人數達1668人。

這一被外界視為「赦免實驗」的做法，引發輿論高度關注。樂山市紀委書記、「赦免實驗」的設計者劉光輝認為，此舉可以「解脫幹部，割裂負能量，讓幹部放下包袱輕裝上陣，全身心投入樂山的發展。」

在反腐敗已呈壓倒性態勢的當下，各地嘗試一些制度方面的創新，十分必要。樂山試驗旨在督促官員主動交代問題，適當從輕發落，本身也是一種「減負」。畢竟，過去多年累積下來的問題存量，也亟待化解。

不過，也應該注意到，紀委督促交代問題是一個問題，而官員如何交代、交代多少則是另一個問題。這中間，是不是存在避重就輕的選擇性交代，是不是存在模糊違法與違紀的界限，是不是存在試圖「舍卒保車」的考量，均有待於進一步調查核實。決不能只是聽官員那麼一說，就輕鬆過關並從輕處置。

另外，「赦免實驗」應該有邊界，事關黨紀國法，哪些可以從寬、從輕處理，哪些不能逾越法紀，應該有清醒的認識。

樂山市五通橋區金粟鎮磨子街社區居民圍觀「主動交代違紀問題人員予以從寬處理的通告」。圖/視覺中國

報道中有提到，一位樂山市紀委領導介紹，當地一個基層官員，醉駕，入了刑，但紀委並不知道。「敦促令」發出後，這名基層官員就緊張了，跑到紀委說明問題。這位領導說「這反倒把我們弄得很為難，因為按照『敦促令』要從輕處理，但入刑了必須開除黨籍，從輕不了。監察局局長問我咋弄，承諾了要給人從輕呀。後來，我們至少行政上給他從輕，開除黨籍，保留了公職。」

醉駕入刑，這是司法事件，已經不是單純的黨風黨紀問題。這位樂山市紀委領導只給他開除黨籍，保留公職，這樣做是否合適，已經引發輿論爭議。

其實，清除官員的腐敗存量，並非不可能完成的任務。一方面，當下公眾有著高漲的反腐熱情，也高度信賴各級紀檢監察機關，如果能夠順應這種民意，暢通舉報渠道，堅持真查真處，相信很多問題官員都不可能繼續藏匿下去。

也因此，樂山「赦免實驗」既要敦促那些有著輕微違紀行為的官員及早主動交代問題，更要從制度層面嚴格監管、徹底核查，確保不會輕縱。不要擔心官員因為反腐就不去謀發展了，保護官員的前提是其必須行走端正，而不是嘗試以黨紀國法的退步、忍讓來換取幹部的幹勁。

多年以來，一直有一種赦免腐敗的聲音，認為對腐敗官員應該實行「有條件赦免」。其實，政策、制度的善意到了貪腐官員那裡，往往被濫用乃至棄置。近年來各地紛紛推出「廉政賬戶」制度，可實際效果並不好；即便是樂山的「赦免實驗」，有些縣區也是「零交代」。

說到底，在反腐敗的問題上，來不得半點退縮，來不得任何「溫良恭儉讓」。惟有真管真嚴、敢管敢嚴，不管涉及誰都一查到底，決不姑息，決不手軟，才有可能廓清腐敗，凈化地方的政治生態。

胡印斌（媒體人）

編輯： 孟然

本文為新京報原創內容

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