湖北省唯一一家正規的表面處理工業園八月將被關停

北極星環保網訊:由於當地位於葛店經濟開發區的武漢高科表面處理工業園八月將被關停，園內企業憂慮無奈，不知何去何從。

武漢高科表面處理工業園作為湖北省唯一一家正規的表面處理工業園，今年4月被葛店當地政府下達了關停的通知。有關方面給出的關停原因是，「第一，按照鄂州市產業發展總體規劃，葛店開發區下步將大力發展精密化工、生物醫藥、現代製造、高新技術、信息產業，高科表面處理園已不符合葛店開發區產業定位，亟需轉型發展以滿足區域總體發展需要。第二，在大力推進經濟發展的同時儘可能同步發展生態環境事業，亟需對錶面處理園入園企業進行轉產或搬遷。」

投訴人希望武漢政府能儘快在武漢周邊幫表面處理工業園中的企業重新興建一個正規的表面處理工業園，為湖北製造業的企業們提供服務。他們本來是為了長遠發展，規範發展聚集到了工業園，現在卻又要被打散，回到從前小規模經營，這對環保其實反而是不利的。規範與經濟發展配套電鍍產業鏈的管理，才能真正實現環境保護與經濟發展的共贏。

對此：

區內各企業看法——

無奈、憂慮

主任表示——

污水處理產業需上級批准；

若無指標可遷移到周邊

專家觀點——

政府信用；區域協調

答

武漢市經信委主任黨蓁

第一，表面處理行業對武漢市工業產業是十分重要的並不可或缺。

第二，這些企業如何找到適自身發展的園區，我們將加大協調力度。

就武漢市目前的環保要求，我們沒有重金屬排放指標。我們一方面向上級積極爭取，看有沒有可能在武漢境域建一個這種電鍍（表面處理）產業園，但相關企業一定要集中進園區，集中進行環保處理；如果爭取不到指標，我們也會積極協調企業搬遷到符合要求的園區內去。

據我們了解，周邊如孝感正在做這個規劃，我們一定積極做好銜接和服務。

評

武漢市政協委員、武漢大學政治與公共管理學教授、博士生導師上官莉娜

這個事件表面上看是高科表面處理工業園無法適應葛店開發區產業轉型大勢，被淘汰出局，但實際上暴露出兩個更深層次的問題。

第一是政府信用問題。當初是經鄂州市、東湖高新、葛店開發區共同決策設立了工業園，根據工業園的說法，在合同中也明確規定了污水處理達標後，排放到葛店污水處理廠進行二次處理，但是後來卻被葛店開發區拒絕了。即使園區自己願意投入資金建立處理污水處理設施，當地政府的態度也沒有鬆動。這其實是地方招商引資過程中企業非常擔心的一點，叫「關門打狗」。無疑在與政府的博弈中企業處於明顯劣勢，缺乏必要的談判能力。行政法上有一個原則叫「信賴保護」，即誠信原則在行政法中的應用，如果企業（或者說是行政相對人）對政府的行為形成了值得保護的信賴，行政主體不得隨意撤銷或廢止該行為，否則必須合理補償該行為有效存續而獲得的利益。讓企業完全承擔更改開發區規劃所帶來的代價，我個人認為是顯失公平的。

第二是產業轉型和區域協同發展的問題。鄂州的葛店開發區轉型方向是生物醫藥，武漢高科表面處理工業園不符合葛店開發區的定位，高科園主要是為武漢地區的企業做配套，強行關停肯定是對武漢的製造業產生衝擊。這實際上是區域協調發展的問題，鄂州和武漢能否在平等對話的基礎上進行協商，錯位發展，協調共生，我認為這需要更高層次的政府對話。剛才經信委領導談到，在武漢周邊地區企業發展尋找合適的園區，我個人認為，作為武漢製造業唯一一家正規的表面處理工業園，不能簡單粗暴，一關了之，要增強地方政府間的對話，無論他們將來到那裡落戶，要為企業找到生存之路，否則對地方政府形象會產生負面影響。

原標題:湖北省唯一一家正規的表面處理工業園八月將被關停

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