羅瑞卿任公安部長如何把全國發案率控制到萬分之三

一九六四年六月，羅瑞卿陪同毛澤東檢閱北京、濟南軍區的軍事彙報表演。

把一位高級將領從解放戰爭的戰場上召回來，委以組建中華人民共和國公安部和公安部隊的重任，可見當時保衛新生政權安全的任務是多麼急迫，全國社會治安狀況是多麼嚴重。

羅瑞卿在公安部會議上講話 資料圖

黨中央決定讓羅瑞卿擔任新中國首任公安部長，不僅因為他既能征善戰，又懂政治工作，而且早在紅軍時期就擔任紅一軍團和紅一方面軍保衛局局長，長征中一路保衛黨中央，任八路軍野戰政治部主任時曾領導開展鋤奸偵察工作，顯示了卓越的保衛工作才幹。

開國大將羅瑞卿，面臨的是共和國成立之初，我們現在難以想像的複雜社會局面。

毛澤東在香山雙清別墅一見羅瑞卿就說：「聽說你不願意干公安部長，還要去打仗？現在要建立新的國家政權了，我們都不幹，都還去打仗，那行嗎？」

1949年4月，時任華北軍區政治部主任兼第十九兵團政委、太原前線總前委第一副書記的羅瑞卿，與周士第一起，代理病中的徐向前指揮部隊解放了太原。5月中旬，部隊正準備揮師續征時，毛澤東致電羅瑞卿「請來中央一敘」。6月初，羅瑞卿向繼任政委李志民交代了工作，與司令員楊得志等話別，與赴青島休養的徐向前同乘火車到達北平。

幾天後，周恩來找他談話，要他出任即將成立的中央人民政府的公安部長（政府建立之前歸軍委建制）。羅瑞卿提出，希望隨軍作戰，認為由中共中央社會部部長李克農出任更合適。周恩來對他說：「各人有各人的事，李克農有李克農的事（中共中央和中央軍委不久決定取消中央社會部，另成立情報、公安兩部）。」並告訴他，此事中央已經決定，「今晚毛主席還要接見你，你就不要再提上前線的事了」。

毛澤東在香山雙清別墅一見羅瑞卿就說：「聽說你不願意干公安部長，還要去打仗？現在要建立新的國家政權了，我們都不幹，都還去打仗，那行嗎？」

7月6日，羅瑞卿就任中央軍委公安部長。他按照周恩來的指示，在李克農的協助下，立即著手組建公安部。先以中央社會部的部分機構和華北局社會部全體人員為基礎，隨即，中共中央和中央軍委抽調了數百名軍隊高、中級幹部，及大批各地黨委幹部和青年知識分子進入公安部。

1958年，各地公安部門相繼提出開展幾「無」運動的「大躍進」指標，有的縣局甚至提出「百無」計劃，包括無交通肇事等。羅瑞卿在各地考察時指出，要務實，有的肯定辦不到。他經過調研和思考，認為還是開展「安全運動」更恰當，他要求各地抓它一年，切實把一切有礙社會安全的問題解決一下。公安部門蓬勃開展的安全運動，使社會秩序日益穩定，全國的發案率一度只有萬分之三，並出現了生產發展、災害事故下降的局面。

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