聯手打進「北極圈」，中日韓想通了：共享北極資源、打通北極航線

天下 06-09

6月8日，在日本，中國、日本和韓國的外務官員舉行了第二次北極事務高級別對話，討論未來北冰洋開發合作，就三國共同實施海洋環境調查達成一致，決心共同推進與由北冰洋沿岸的美國、俄羅斯等8國組成的「北極理事會」合作。

據日本媒體透露，日本外務省北極擔當大使白石和子、中國外交部北極事務特別代表高風、韓國外交部北極合作代表金英俊出席了此次對話。下屆對話將於2018年在中國舉辦。

目前，中日韓三國都是該理事會的觀察員國，三國將協調合作，共同保障本國在北極的權益，並爭取在開發和利用北冰洋的國際規則制定中掌握主導權。

據資料，北極理事會設立於1996年，美國、俄羅斯、加拿大、挪威等成員國負責決策。以促進北極圈8國合作，並圍繞北極圈開發和環境保護等。

從1998年起，英國和德國等歐洲4個國家作為觀察員參加；2013年，包括中國、日本和韓國在內的6個國家也獲得觀察員國的資格。

考慮到北極地區的巨大利益（北極資源、北極航線等），2015年11月，中日韓三國首腦會議確認合作，2016年4月在首爾舉辦了首次北極事務高級別對話。

由於氣候變暖導致海冰融化，北冰洋被認為在不遠的將來將成為重要的海上通道，中國在2015年10月冰島首都雷克雅未克的一次國際會議上，首次提出「中國是北極事務的重要利益攸關方」。中國遠洋運輸集團（COSCO）正在參與世界史無前例的北冰洋航線的定期運輸。

2012年7月，搭載中國第5次北極科學考察隊的破冰船「雪龍」號進入備受關注的北冰洋新航路「東北航道」。這是中國考察船首次經由北冰洋進入大西洋。

據介紹，北極東北航道和經由加拿大北海岸的西北航道是連接亞洲和歐美的最近航線，與途經蘇伊士運河、馬六甲海峽等地的目前主要航線相比，距離將縮短4成。由於該航道可大幅降低燃料消耗和成本、縮短交貨期，如果實現實用化，將對全球海運帶來重大影響。

日本研究利用北冰洋航路

據報道，日本國土交通省於2012年8月開始研究利用北冰洋新航路。日本希望獲得俄羅斯和北歐等沿岸國家的通航許可，這是北冰洋新航路利用的前提。

根據日本方面進行的航路比較，從日本橫濱港到歐洲重要港口荷蘭鹿特丹港，如果經由馬六甲海峽、蘇伊士運河的南部繞行，航距約為2.1萬公里，而北冰洋航路的航距約為1.3萬公里。航海天數也從31天減少到25天。

除北冰洋航路外，國際社會對北冰洋資源開發方面的關注也越來越強烈。這是因為北冰洋蘊藏有豐富的原油和天然氣等資源。

目前，俄羅斯已經在北極圈的亞馬爾半島進行液化天然氣（LNG）開發，中日資本均已介入。

中國看準北冰洋里的「熱點」

近年來，經由俄羅斯北部海域、連接歐洲和太平洋的北冰洋航線的利用率在提高。2012年北冰洋航線的貨運量達到了前年的約1.5倍，為126萬噸。其中多為以中國和韓國為目的地的運輸船，面向日本的液化天然氣（LNG）運輸也已啟動。俄羅斯希望加快北冰洋航線的基礎設施建設，推進該航線的利用率，將在國際上日益受到關注的北冰洋航線打造成新運輸航線。

橫跨北冰洋航線運輸貨物的船隻數量上，2012年全年總計34艘次，與2011年的26艘次相比增加了8艘次。每艘船隻的貨運量也在增加。從目的地來看，多為中國和韓國，尤其是以韓國為目的地的船隻從上一年的3艘猛增至8艘。

2013年1月，俄羅斯將北冰洋航線定位為「歷史性俄羅斯國家運輸線」。俄羅斯總統普京在當年度國情咨文演說中，將北冰洋航線的開發列舉為運輸基礎設施開發的優先課題之一。

中國則從2013年夏季起嘗試對北冰洋進行商業利用。據精通北極問題的歐洲智庫、瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）的報告建議，可將朝鮮北部的羅津港作為將來面向北極方向的裝卸港，作為面向日本海的通往北冰洋的門戶。