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英大選延誤脫歐談判時機,蘇格蘭要想藉機搞事情怎麼辦?

本次大選的結果無疑對脫歐談判的順利進行造成了巨大的壓力。英國政府在2017年3月29日宣布觸發《里斯本條約》第50條,正式啟動為期2年的脫歐程序。這意味著即便英歐之間未能就脫歐的善後處理達成協議,英國也將在2019年3月29日正式失去歐盟成員國資格。

脫歐怎麼辦?

因此,選擇在啟動脫歐程序後進行大選,是一個重大的失策。按計劃,英國與歐盟之間的談判在6月19日正式展開。鑒於英歐之間在諸如「分手費」、移民居留權、英歐自貿協定(以取代英國曾參與的歐洲單一市場)等關鍵問題上未達成共識,想要在短短1年9個月時間裡完成脫歐談判,本已十分困難。特蕾莎 · 梅選擇在6月8日舉行大選,正是為了趕在19日談判開始前擴大保守黨的多數,為談判製造有利的國內條件。但是,隨著大選產生了懸峙議會,英國有可能直到19日談判開始時為止,都沒有黨派能迅速組建政府、主持脫歐事宜,這不僅削弱了英國在談判桌上的實力,更有可能直接延誤脫歐談判的正常進行。

不過,本次大選的結果對不認同特蕾莎 · 梅政府強硬脫歐姿態的陣營來說可能是一個好消息。隨著保守黨對議會下院的掌控結束,如果特蕾莎 · 梅選擇建立一黨執政的少數派政府,那麼她之前所秉承的「無協議勝過壞協議」(寧可脫歐談判破裂也不對歐盟過分妥協)方針就將在議會受到多數在野黨議員的嚴峻考驗。為保證政權穩定,特蕾莎 · 梅將有可能被迫作出讓步。

如果特蕾莎 · 梅選擇與北愛爾蘭的民主統一黨結盟,硬脫歐路線的前景將更為黯淡。北愛爾蘭與歐盟成員國愛爾蘭接壤,在脫歐公投中選擇留在歐盟,民主統一黨作為保守派政黨雖願意與特蕾莎 · 梅達成同盟,但在脫歐問題上的立場卻與保守黨相反。民主統一黨黨首阿琳 · 佛斯特(Arlene Foster)目前掌握有可能決定新政府命運的10個議席,公開宣布「沒有人希望硬脫歐」,且希望脫離歐盟不會影響北愛與愛爾蘭共和國之間的開放邊界。只要特蕾莎 · 梅願意與佛斯特談判建立聯合政府,北愛爾蘭的訴求就有可能成為阻止英國脫歐「硬著陸」的重要砝碼。

當然,特蕾莎 · 梅可以像1974年的哈羅德 · 威爾遜那樣選擇提前大選,在幾個月後重新爭奪多數——但那只會是另一場政權爭奪戰,而留給英國和歐盟談判代表的時間已經不多了。

蘇格會不會再公投?

目前看來,蘇格蘭舉行第二次獨立公投的可能性非常小。提出獨立公投的蘇格蘭民族黨(SNP)在本次大選中僅贏得35席,雖然依舊是蘇格蘭第一大黨,但其近年來在一系列地方與全國選舉中展現的強勁勢頭第一次遭到了遏制,曾一手促成2014年蘇格蘭獨立公投的前黨首阿歷克斯 · 薩蒙德(Alex Salmond)甚至將自己的席位輸給了保守黨候選人。民族黨黨首尼古拉 · 斯特金 (Nicola Sturgeon)在脫歐公投後認為蘇格蘭民意希望重新討論蘇格蘭的地位問題,但在本次大選後,倫敦的聯合王國政府也將有資格宣稱,蘇格蘭的民意並沒有完全站在民族黨那邊,從而拒絕愛丁堡二次公投的請求。

脫歐公投以來,蘇格蘭民族黨除了繼續堅持民族主義綱領外,還將自身標榜為徹底的親歐政黨,不斷強調蘇格蘭民族主義的歐洲面相。但從民調來看,大多數蘇格蘭選民選擇尊重脫歐公投的結果,希望統一的民意自2014年以來也基本佔據主流。本次大選中,工黨在蘇格蘭拿下7席,自由民主黨拿下4席,而最亮眼的則當屬保守黨蘇格蘭分支領導人魯斯 · 安德森 (Ruth Anderson)。安德森在號稱「保守黨議員還沒熊貓多」的蘇格蘭為本黨奪下13席、近30%的選票,這正是她在統派民意中耕耘的結果。

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