邊腐邊升的貪官佟澤賓被「雙開」！他曾花上億建了一個奇葩的「生命之環」

今日（7月10日），中央紀委監察部網站通報稱，遼寧省質監局原黨組成員、副局長佟澤賓被"雙開"。通報中特別提到佟澤賓不正確履行職責造成國有資產損失，涉嫌濫用職權犯罪。

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）注意到，佟澤賓在擔任撫順經濟開發區管委會主任期間曾參與非法用地而受到處分。他還曾主導建設了耗資億元的撫順地標「生命之環」。該建築曾引發爭議，因「不實用」等原因被網友吐槽為「奇葩建築」。

涉三宗罪，造成國有資產損失

2017年4月28日，遼寧省紀委對遼寧省質量技術監督局原黨組成員、副局長佟澤賓涉嫌嚴重違紀問題進行了立案審查。

中紀委在通報中列舉佟澤賓主要涉及以下三宗罪：

利用職務上的便利在企業經營等方面為他人謀取利益並收受財物，涉嫌受賄犯罪。對所在單位為他人謀取利益並收受財物問題負主要責任，涉嫌單位受賄犯罪。

違反工作紀律，違規套取財政資金，違規設置賬外資金，不正確履行職責造成國有資產損失，涉嫌濫用職權犯罪。

通報稱，佟澤賓理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律，並涉嫌違法犯罪，其行為性質惡劣，情節嚴重。

參與非法用地被查，兩年後仍出任營口副市長

佟澤賓的政治生涯始於遼寧，也終於遼寧。自2003年起，他歷任撫順市交通局黨委副書記、局長，撫順經濟開發區黨工委書記、管委會主任，營口市委常委、常務副市長，遼寧省質量技術監督局黨組成員、副局長等職務。佟澤賓是遼寧省第十二屆人大代表，其於2017年5月辭去省人大代表職務，2017年6月被免職。

在佟澤賓的簡歷中有一個高頻詞：撫順經濟開發區黨工委書記、管委會主任。自2005年起的8年間，佟澤賓始終擔任該職務，直至其2013年出任營口市委常委、常務副市長為止。

撫順經濟開發區成立於1992年，1993年批准為省級開發區，2007年被納入沈撫連接帶戰略規劃實施的起步區，又稱「沈撫新城」。

據撫順經濟開發區官網介紹，時任遼寧省委書記曾於2007年親臨撫順經濟開發區調研，面對荒涼沉寂的沈撫連接帶，提出了沈撫同城化發展的戰略構想。同年，中共遼寧省委十屆四次全會做出決定：實施沈撫同城化發展戰略。

沈撫新城總面積258.8平方公里。其城市定位是：宜居、宜商、宜業。其空間布局是「一帶三區」，即：渾河景觀帶、產業區、核心區、生態區。

沈撫新城產業區規劃面積50平方公里，重點發展智能裝備、工程機械產業集群。生態區投資25億元的皇家海洋世界，成為亞洲最大的海洋主題公園；投資百億元的豐遠熱高樂園被譽為「東北迪士尼」。在核心區，東北育才實驗學校、瀋陽理工大學應用技術學院、瀋陽農業大學科學技術學院等10所院校投入使用，形成了連接沈撫兩市的教育體系。

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）注意到，沈撫新城項目實施後，一度政績斐然。佟澤賓曾於2010年接受採訪時表示，2010年沈撫新城續建和落地項目181個，總投資1052億元。

據《遼寧日報》報道，2010年，沈撫新城地區生產總值預計實現128億元，是2005年的7.8倍，年均遞增50.8%；財政一般預算收入預計實現15億元，是2005年的9倍，年均遞增55.5%；固定資產投資5年累計實現641億元，是「十五」時期的17倍。

然而，撫順經濟開發區管委會卻陷入了違法徵佔土地的風波。2011年4月，國土資源部掛牌督辦了遼寧省撫順經濟開發區管委會違法徵佔土地案。

案件處理情況通報顯示，遼寧省撫順經濟開發區管委會出現違法征地、佔地的情況。

2010年初，開發區征地動遷總指揮部制訂該年度征地拆遷計劃，計劃徵收土地8130畝。實際徵收一般耕地4182.8畝，其他農用地530畝，農村集體建設用地2716畝，合計7428.8畝。撫順經濟開發區管委會未經批准徵收集體土地，構成了違法征地事實。

2009年6月至2010年5月，撫順經濟開發區管委會總經濟師李鎮代表管委會分別與瀋陽汽車制動器廠等8家企業簽訂《項目合同書》，約定了項目用地面積、掛牌方式供地等。合同簽訂後，8家企業未經批准，於2010年3月至9月先後違法佔用一般耕地498畝進行廠房建設。

其中，5家企業已完成主體廠房建設，另外3家企業完成廠房地下基礎建設。2010年3月至5月，撫順經濟開發區城建投資有限公司（隸屬於撫順經濟開發區管委會）未經批准，違法佔用一般耕地1144.8畝，修建區內道路。其中，道路建設佔地393.8畝，平整場地751畝。

該案件使得11名相關責任人受到處分，其中，遼寧省紀檢監察機關給予時任撫順經濟開發區管委會主任佟澤賓（副廳級）行政記過處分。

曾主導耗資億元撫順地標，被吐槽「奇葩建築」

佟澤賓作為撫順經濟開發區管委會主任參與的沈撫新城「生命之環」項目也爭議不斷，該項目多次出現在網路上中國奇葩建築的盤點中。

「生命之環」斥資億元，坐落於遼寧撫順市沈撫新城，平均直徑157米、50層樓高、1.2萬隻LED燈、用鋼3000噸。建造之時曾被媒體批評稱「無實用功能」。在微博上還引發了PS熱潮。

航拍「生命之環」（圖/中國網新聞 攝影/田衛濤）

航拍「生命之環」（圖/中國網新聞 攝影/田衛濤）

2012年10月，「生命之環」初步建成，從2008年完成創意到建成前後共花費4年時間。沈撫新城官方對外公布「生命之環」的總投資包括周邊附屬建築在內有1.12億元，但民間卻存在著耗資2億或5億元等多種說法。

工商資料顯示，「生命之環」工程的建設單位是撫順經濟開發區城建投資有限公司，註冊資本3.08億元，法定代表人佟澤賓為沈撫新城管委會主任。

有報道稱，一位招投標行業的業內人士說，根據中標公告顯示，樁基礎工程中標金額為431.33萬元，幕牆工程中標金額為3634.9萬元，加上尚未顯示的亮化工程、周邊景觀工程，「生命之環」的實際投資金額保守估算應在1.8-2億元。

網友PS的「生命之環」

耗巨資建設的地標引來了很多質疑聲音。但是，沈撫新城管委會常務副主任吳建波卻曾向媒體表示，「生命之環展現了新城的高品質規劃和獨特的人文景觀，傳遞了發展的信心和氣度，其回報將遠遠超過投資。現在看來，作為城市地標的引領功能，主題公園的觀賞功能，還有旅遊娛樂功能、商業服務功能等都初步顯現出來了。」

大白新聞（微信ID：dabaixinwen）查詢資料發現，如今的「生命之環」並無有關其服務功能的相關介紹。有報道稱，生命之環周邊建築的多數處於閑置狀態，當初設想的登高觀光，蹦極等項目全都銷聲匿跡，如今只有觀賞功能。

佟澤賓簡歷

佟澤賓，男，滿族，1963年4月出生，1980年10月參加工作，1987年5月加入中國共產黨。2003年4月任撫順市交通局黨委副書記、局長；2005年12月任撫順市政府副秘書長，撫順經濟開發區黨工委書記、管委會主任；2007年5月任撫順市政府黨組成員、市長助理，撫順經濟開發區黨工委書記、管委會主任、人大工委主任；2010年6月任撫順市政府黨組成員、副市級幹部，撫順經濟開發區黨工委書記、管委會主任；2013年5月任營口市委常委、常務副市長；2016年6月任遼寧省質量技術監督局黨組成員、副局長。系遼寧省第十二屆人大代表。2017年5月辭去省人大代表職務。2017年6月被免職。

撰文/劉姝蓉

編輯/張喜斌

統籌/紀欣

資料來源：中央紀委監察部網站、撫順經濟開發區官網、新華網、人民網、遼寧日報、中國廣播網、21世紀經濟報道等

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