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我國還有59項遺產有望申遺,但「雙黃蛋」可能不會出現了

新京報政解報道 (見習記者倪偉)在波蘭克拉科夫召開的第41屆世界遺產大會上,可可西里與鼓浪嶼雙雙通過評審,列入世界遺產名錄,我國世界遺產數量增加至52項。這是我國連續15年成功申遺。但至少4年之內,申遺「雙黃蛋」將不會再出現。

明年起一國每年最多申報一項

2016年10月,聯合國教科文組織通過了對《保護世界文化和自然遺產公約》操作指南的重要修訂(第61條)。修訂後,由每年一個締約國最多申報兩項縮減為一項,同時全球申報上限由45項降低到35項。

另外,修訂對申報的優先順序也做了更細緻的規定:每年審查申報,優先考慮名錄內尚沒有或至多有三項遺產列入的締約國提交的遺產申報;自然遺產、混合遺產、跨界/跨國遺產申報,以及來自非洲、太平洋、加勒比海地區的締約國的遺產申報,也將列入「優先順序」。

這項決議將在2018年2月起實施,有4年的試用期,其影響將在第46屆大會(2022年)上評估。

我國申遺難度增大

國家文物局在回復一項政協提案的函中表示,世界遺產委員會推進世界遺產均衡性的全球戰略,對世界遺產大國的限制不斷增多,對世界遺產大國的申報項目往往提出更高標準,這就要求我國申報項目要在各方面做好充分準備。

國家文物局局長劉玉珠在接受新華社採訪時表示,在「限額制」形式下,我國世界文化遺產申報項目要在各方面作好充分準備,推薦項目既要符合世界文化遺產的相關標準,具有世界範圍內的突出普遍價值,又要具有很好的保存現狀、妥善的保護管理體系,保持遺產的真實性和完整性。

劉玉珠在署名文章《申遺成功 擔子更重》中坦陳,與世界遺產強國相比,我國仍有不小差距。各地不同程度存在「重申報、輕管理」現象,「申遺熱」存在急功近利隱患,申遺時高度集中社會資源投入保護展示,成功後重心轉向商業開發忽視後續保護,對世界遺產造成安全威脅甚至破壞。

他指出,各地要改變「重申報、輕管理」的想法,不要把申遺成功作為「政績」,要把我們已擁有的世界遺產保護好,彌補工作中的短板和不足,儘快提升世界遺產保護管理整體水平。

我國還有59項遺產有望申遺

根據申報工作規程,一項遺產要申報成為世界遺產,應該首先列入締約國的世界遺產預備名單,並需要上報世界遺產中心至少一年,方有資格正式申請列入《世界遺產名錄》。

2017年2月28日,中國在聯合國教科文組織世界遺產中心網站上更新世界遺產預備名單。截止目前,中國一共61項預備世遺(包含部分重複的項目,例如「華山風景名勝區」與「中華五嶽」重合),僅次於土耳其,居全球第二。可可西里和鼓浪嶼申遺成功後,名單縮減為59項。

目前我國世界遺產數量排名第二。最新一屆世界遺產大會還沒有閉幕,截至2016年,世界遺產數量排名前三的國家分別是義大利(51項)、中國(50項)、西班牙(45項),前十名中的國家還有法國、德國、印度、墨西哥、英國、俄羅斯、美國。隨著義大利和中國今年分別有兩項遺產進入名錄,兩國遺產數量分別增加至53項和52項。

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