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避開修昔底德陷阱,我們需要什麼樣的中美關係?

文/光明日報駐華盛頓記者 韓顯陽

7月10日,中國駐美國大使崔天凱在華盛頓出席由卡內基國際和平基金會、清華大學、北京大學共同舉辦的第七次中美民間戰略對話。在此次題為「實現『結果導向』中美關係」對話會上,崔天凱就中方對「結果導向」概念和中美關係中「不和諧音符」的態度,以及中國在朝核問題上的立場等進行了闡述。

「總體上不反對『結果導向』概念」

崔天凱開宗明義地指出,我們總體上不反對「結果導向」這一概念。但是,我們對這個概念是否有清晰的共識?我們應如何共同努力以達成有利於中美長遠利益的積極結果?我們是否意識到過度強調一時一事可能導致兩國總體關係跑偏的風險?

崔天凱說,總體良好的中美關係是我們追求的最大結果。沒有這樣的共識,其他的結果也無法達成。換言之,中美關係需要設定一個長期目標,以克服各種眼前的波折起伏。人們一直在討論中美能否避免所謂「修昔底德陷阱」,或中美是否「註定一戰」。歷史學家告訴我們,歷史上曾出現16次新興大國和既有大國相遇的案例。在這16個案例中,12次以戰爭或衝突收場,其餘4次實現了相對和平的過渡。中國和美國的相遇,將是哪種結果?崔天凱說:「我認為兩者都不是。」

崔天凱強調,戰爭和衝突當然不應是我們的選項,甚至和平過渡也不應是我們的目標。我們肩負的歷史使命不是把全球主導權從一個國家轉向另一個國家,而是建立一種新型國際關係,使世界各國尤其是主要大國在相互尊重、合作共贏的基礎上和平共處,共同維護全球穩定與繁榮。如果說要「結果導向」,這就是中美兩國必須共同努力達成的大結果。

崔天凱表示,一時一事的結果應放到中美長期關係與整體利益中把握。中美之間既有合作,也有分歧;即使在合作中,也會有視角和方式方法的差異。這些分歧和差異客觀存在,其中一些很難在短期內消除。我們不能因為局部分歧而否定中美合作,也不能任由一時一事綁架兩國總體關係。

崔天凱認為,我們要追求的應當是互利共贏的結果。贏者通吃的關係註定是無法長久的。如果一方追求的結果是以損害對方為代價,那就不是一個好結果。中美之間相處,不應是一方對另一方開單子、提條件的「單行道」,而應是尊重和照顧彼此利益關切、不斷擴大共同利益和合作交集的「雙行道」。

中方反對美政治、軍事挑釁

崔天凱說,特朗普總統就任以來,在中美雙方共同努力下,兩國關係取得重要積極進展。兩國元首在海湖莊園成功會晤,幾天前在二十國集團領導人漢堡峰會期間再次成功會晤,為新時期中美關係指明方向,確立建設性基調。雙方已經建立外交安全對話、全面經濟對話、執法及網路安全對話、社會和人文對話四個高級別對話機制,制定實施了推動中美經貿關係發展的「百日計劃」,並取得惠及雙方的「早期收穫」。

崔天凱提醒,但值得注意的是,美方近期在台灣等問題上採取嚴重損害中方利益的做法,在南海連續採取政治和軍事挑釁行動,中方對此堅決反對。這些做法與中美關係來之不易的積極發展勢頭背道而馳。如果任其進一步發展,將嚴重損害雙方互信。如果形成挑釁和反制的循環,不符合任何一方利益。這樣的結果應當堅決避免。

崔天凱說,習近平主席指出,我們有一千條理由把中美關係搞好,沒有一條理由把中美關係搞壞。我們希望美方以同樣的智慧和誠意,與中方相向而行,推動兩國關係沿著互利共贏的正確軌道向前發展。

在朝核問題上應形成合力

在致辭中,崔天凱還就朝鮮半島核問題闡述了中方立場。

第一,中方堅持推動半島無核化目標堅定不移,做出的巨大努力不容抹殺。作為聯合國安理會常任理事國,中國一貫全面、認真、嚴格執行安理會有關涉朝決議,履行應盡的國際義務。最近有些媒體報道稱今年第一季度中朝貿易增長,這是以偏概全的做法。事實上,2015年、2016年中朝貿易額持續下跌。今年2月起中國暫停進口朝鮮原產煤炭後,4、5月自朝鮮進口分別同比下降41%和32%。要強調的是,安理會對朝制裁不是全面禁運,中朝正常貿易不違反安理會決議。中方堅決反對朝鮮進行核試或試射彈道導彈等違反安理會決議的做法,支持安理會進一步做出必要反應。

第二,必須認清朝核問題的癥結所在。朝核問題本質上是安全問題,解決的關鍵在於從各方安全關切入手,化解「安全困境」。制裁雖是必要手段,但不可能從根本上解決問題。只有把制裁同更有力地推進談判努力結合起來,才能取得最大效果。

第三,外交談判是解決朝核問題的唯一出路。美方表示「戰略忍耐」已經結束,我們希望這是推進外交努力的有為姿態,而不要滑向「戰略躁動」。近期一些人發出不惜對朝動武的聲音。在這個問題上,中方的立場堅定而明確,那就是絕不允許半島生戰生亂。沒有誰能夠承受半島生戰生亂的重大風險和代價,美方也一樣。如果要「結果導向」,所謂「戰略忍耐」和「戰略躁動」都不會取得好的結果。

中美在朝核問題上總體目標一致,就是要推動實現半島無核化,維護地區和平穩定。中方對此高度重視,並願與美方保持密切溝通協調。但是,美方不斷推進部署「薩德」反導系統,嚴重威脅中方戰略安全。如果試圖借在台灣、南海等問題上挑戰中國以迫使中方在朝核問題上讓步,這種做法同樣是破壞性的。美方依據自身國內法對中國實體和個人搞所謂「次級制裁」,中方對此絕不接受。美方這些行為嚴重干擾中美在朝核問題上的合作,也使中方對美方的真實意圖產生疑問。

崔天凱最後說,朝核問題是盤根錯節的歷史性難題,中方為破解當前僵局,提出了「雙軌並行」思路和「雙暫停」倡議,得到國際社會越來越多理解和支持,希望美方重視並認真研究。美方提出的「四不一要」是積極、具有建設性的,同時需要將其具體化、可操作化,並推動朝方做出積極回應。中美雙方可以「異曲」,但必須「同工」,形成合力。


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