建築師在國外是藝術家，在國內卻只是繪圖員

中國的建築師制度，源於建築師制度的發源地歐洲。經過一百多年的演變和發展，西方職業建築師制度已非常成熟。雖然英國、美國、日本、香港等國家地區的制度會有所差別，但執業範圍卻大都涵蓋策劃、設計、造價管理，以及合同管理（包括招標代理、施工管理）全過程，建築師對最終的建築產品負責，建築師具有設計、材料、施工等多方面的控制權。參見清華大學建築系姜涌教授等編著的《職業建築師業務指導手冊》，及清華大學建管系鄧曉梅教授的諸多研究。

正如東南大學《充分發揮註冊建築師在建築工程項目中的主導作用研究報告（住建部課題結題稿）》指出，「我國現在建築師的身份定位只能說是『建築項目設計主持人』，而非國際上建築師的通常職業定位——建築項目全過程服務者，這樣的身份定位顯然不利於建築師在工程項目中進行全過程服務，發揮主導作用。」

這又是怎麼造成的？

民國時都還不是這樣子。

新中國成立後，我們引進、照搬了蘇聯體制和技術標準，各部委、省市均成立了自己的設計院和施工企業，完成本系統、本省市範圍各類工程的設計、施工。在當時的體制分工中，那時的設計院對「國家」負責，主要承擔設計和「技術經濟」控制工作，後者其實就包括造價控制。1990年代以來「設計院」體制終結，設計單位變成了真正的智力型企業，但其經營範圍仍延續以前的業務，即靠「賣圖紙」為生。

1992年以前的圖紙，一般都標註或部分標註材料、建築構配件和設備的生產廠家名稱，供業主方和施工方參考。當時我在設計院做電氣設計，記得是1992年夏季某一天，單位組織學習建設部文件，說「部里」規定，今後圖紙不允許標註或推薦生產廠家，領導還特地看了我一眼。由於開關、照明燈具等產品各廠家型號規格不同，若不註明，則很難完整表達設計意圖，部分水暖器材也是這樣，因此設備室意見最大。就這樣，為了限制部分設計人員拿「回扣」、「信息費」，一刀切下去，設計人員從此就喪失了「懂材料」的權力，相應也沒有了懂材料、懂造價的義務；加之隨後推行的工程監理、造價諮詢、招標代理等制度，就逐步把設計服務以專業化的名義「碎片化」了；再後來，裝飾、園林、智能化等細分行業的快速發展；在房地產市場持續需求的刺激下，甲方盯在設計院催圖；設計招標中的低價中標（系錯誤套用施工招標原則）……在這些因素的合并作用下，設計院出圖能省就省，設計人員不愛下工地、不願畫詳圖，樂於「畫杠杠，吹泡泡」——細部及專業工程多註明「詳見二次深化設計」、「由專業單位另行設計」。如此惡性循環，設計企業就逐漸喪失了深化設計、全過程服務、材料顧問、工程顧問等「圖紙變建築」的能力。

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