在日本亂扔垃圾有多嚴重?坐5年牢,罰1000萬
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舊電器、舊傢具等垃圾,在中國,可以賣錢,在日本,卻需要花錢才能丟掉。兩者之間的差別,讓人深思。
最近,深圳發布了《深圳家庭生活垃圾分類投放指引》,明確規定,未按規定分類投放生活垃圾的單位或個人,將被追究法律責任,宣告深圳市生活垃圾分類正式進入強制時代。
媒體報道
「垃圾分類」做的最好的國家,便是鄰國日本。今天,周刊介紹日本的垃圾處理經驗,以期他山之石,可以攻玉。
垃圾圍城是一個世界難題,日本更嚴重。
日本環境省曾經做過一個統計:日本國內一年的垃圾製造量多達
5億噸
。日本的國土面積不過37.8萬平方千米,不到
中國1/25,竟然產生了接近中國一半的垃圾量。
可以說,日本的垃圾污染
比中國更嚴重
。
現在的日本,城市乾淨整潔、鄉村山清水秀,這個國家是如何解決垃圾圍城的呢?
垃圾分類,自己製造的垃圾,跪著也要處理好
1960年,經濟高速發展的日本備受污染之苦。為了應對「垃圾圍城」,日本提出了關於垃圾處理的
「3R行動」
,即Refuce(源頭減量)、Reuse(物盡其用)、Recycle(回收利用),出台各種對策。其中,
最核心、最基礎的措施,便是垃圾分類
。
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分類有講究
日本垃圾分類,細緻到變態。每個城市都有不同的分類標準,有的精細到60多種。總體來說,生活垃圾基本上分為可燃性垃圾、不可燃性垃圾、資源性垃圾、有害性垃圾、超大型垃圾、不能回收垃圾等幾大類。
日本的垃圾分類
日本的垃圾分類,就是
以處理方式為導向
,每一類垃圾都有著明晰的處理路徑。
日本國土面積小,無法像中國一樣,將垃圾進行大規模的填埋,只能採取焚燒技術。因此,日本垃圾分類,
首要便是區分「可燃性垃圾」和「不可燃性垃圾」
。
「可燃性垃圾」,直接送往垃圾焚燒廠焚燒;「不可燃性垃圾」,被送往不燃垃圾處理廠處理。
東京大學校內一處垃圾回收站
資源性垃圾、有害性垃圾、超大型垃圾等其他垃圾亦有對應的處理方式。
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處理有要求
日本民眾將垃圾分類之後,還要
對垃圾做進一步的處理
,而非一扔了之。
如果想扔一個礦泉水瓶,先要把瓶蓋取下來,然後把瓶身上的塑料紙撕下來,接著把瓶子洗乾淨、踩扁,最後分別投送到相應的垃圾分類中。
日本關於礦泉水瓶的處理示意圖
牛奶盒上印有處理步驟
此外,在日本,處理諸如被子、電器、傢具等大型垃圾,需要另外交錢。在扔這些大型垃圾之前,需要到便利店購買一定面值的
垃圾處理券
,填上名字和電話,貼在大型垃圾上,再聯繫專門的回收公司上門回收。
垃圾處理券
?
投放有規定
分類、處理後,終於可以扔垃圾了。但是,垃圾也不是想扔就扔,而是有
嚴格的時間、地點限制
。
垃圾中轉運輸站等機構每年年初都會給責任區內的每一個家庭發放
垃圾收集掛曆
,每天收運什麼垃圾,在掛曆上都有文字圖案標明,一目了然。
垃圾收集掛曆
即使沒有掛曆,居民也可以通過市報、政府官方網站等途徑了解到垃圾收集日的具體信息。
東京都武藏野市政府官方網站上的垃圾收集日信息
居民每天必須嚴格遵守,如果錯過了時間,只能把垃圾留在家裡,等到下次了。
?
違反有懲罰
日本的垃圾分類是一個事無巨細的系統工程,如何保證每一個民眾都能遵守呢?
除了進行宣傳、教育外,日本還立法對違反者進行懲罰。在日本隨地扔垃圾的最高懲罰是
「廢棄物非法投放罪」
,胡亂丟棄廢棄物者,將會被處以5年以下徒刑,並處罰金1000萬日元(59萬人民幣)。
日本關於「廢棄物非法投放罪」的警告標識
不止於此,如果不按規定處理垃圾,會在社區公告牌上被點名批評,受到周圍人的歧視,甚至
遭到鄰居排擠
。
日本居民樓關於垃圾投放日期的告示
真是,自己製造的垃圾,跪著也要處理好。
垃圾焚燒,全程監督,公開透明
居民按類別將垃圾投放後,垃圾會按既定的分類被送去回收、焚燒或者掩埋。
日本處理垃圾的主要方式是
焚燒
。
垃圾焚燒,需要解決兩個問題:
一是焚燒造成的
「二次污染」
;
二是
「鄰避效應」
。
垃圾在焚燒過程中,排放的煙氣有可能含有大量的酸性物質、二噁英等污染物,造成大氣污染。也正因為如此,居民大多對自家附近的垃圾焚燒廠持反對態度,這就是所謂的「鄰避效應」。
日本東京都的垃圾焚燒廠
擺放在焚燒廠的積木模型,以此吸引前來參觀的小朋友
焚燒造成的「二次污染」與「鄰避效應」相輔相成,只有焚燒技術達標,並對居民持開放的態度,焚燒廠的建設才會獲得居民的支持。
政府、公民、企業,結成「命運共同體」
?
政府主導
「垃圾圍城」涉及公共安全,關乎民生福祉,毫無疑問,政府是第一責任人。
日本政府的作用主要是立法(《大氣污染防治法》《水質污濁防治法》《廢棄物處理法》)、出台分類指導意見、提供設備。
日本的垃圾焚燒廠,乃至與垃圾相關的產業,要麼是
政府單獨投資
,要麼是政府
與企業組成利益共同體
。
東京都港清掃工廠(垃圾處理廠),裡面的員工大部分都是公務員。
東京都港清掃工廠
垃圾處理不好,便會造成「二次污染」。只有政府力量介入,才能便於監管,並以政府的信用做擔保的。
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公眾參與
日本垃圾處理的核心在於垃圾分類,這又離不開公眾的參與。
公眾參與的「垃圾分類」制度,從源頭上減少垃圾對環境的污染,進一步提高資源的利用率,也培養了公民良好的環保意識。
東京街邊一家小店門前的垃圾回收處
在日本,小學生從小便被要求參觀垃圾處理廠,開設專門的垃圾處理、分類、再生資源利用等課程,接受環保教育,培養環保意識。
日本小學生接受垃圾分類教育
日本街頭基本上不設垃圾箱,日本民眾也養成了將垃圾帶回家處理的習慣,這就是日本街頭乾淨整潔的原因。
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企業協同
雖然日本垃圾處理行業由政府主導,但企業的力量,仍不可忽視。
一方面,企業是社會的細胞,生產經營中也會產生垃圾;另一方面,企業在垃圾的處理特別是回收中,舉足輕重。
名古屋市一處垃圾處理廠
垃圾處理需要企業的協同,特別是需要企業在
付出治理成本
的同時,仍然能夠創造價值、獲得盈利。
政府主導、公眾參與、企業協同,看似是一句大而無當的
空話、套話、廢話
,其背後,卻是日本探索40餘年,於政府、公眾、企業三者之間不斷博弈後取得的平衡。
這種平衡,讓整個國家的每一分子結成了
「命運共同體」
。
因為,
垃圾圍城,每一個人都無處可逃。
以上,就是日本的垃圾處理經驗。
自由與不自由
經驗的核心,便是多次提及的
「垃圾分類」
。你也許會覺得,在日本生活,實在是
太不自由了
。
日本在剛執行垃圾分類制度之時,家庭主婦們也抱怨連天,扔個垃圾還要這麼麻煩!太不自在了!
日本國民在進行垃圾分類
經過40多年的堅持,垃圾分類已深入日本的每一個家庭,內化為
日本國民的生活習慣、生存技能
。
日本街頭一景,乾淨到可以席地而坐
你想要什麼樣的自由?
是「自由」地扔垃圾,出門便被垃圾困得無立錐之地?
還是「不自由」地分類垃圾,自由地呼吸新鮮空氣、徜徉青山綠水?
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