緬甸政府將大刀闊斧改革公務員

7月10日上午，緬甸聯邦政府在內比都緬甸第二國際會議中心（MICC2)發布為期4年的國家公務員改革實施計劃（The Civil Service Reform Strategic Action Plan）。緬甸國務資政杜昂山素季、緬甸聯邦公務員事務委員會（UCSB)主席溫登（Win Thein）博士、聯合國開發計劃署（UNDP)主任彼得·巴切羅（Perer Batchelor）等人出席，並發表了重要講話。

「國家公務員組成與在政府各部門服務關係著人民對政府的信任與依託。」有相關部門指出，目前緬甸國家公務在對人民服務過程中，普遍存在強調自身利益缺乏服務人民的意識，這種服務方式已經和國家發展和人民生活需求脫節。

2016年7月，在聯邦政府牽頭組織了緬甸聯邦公務員事務委員會（UCSB)啟動「緬甸聯邦公務員改革計劃」，該計劃在同年8月的公務員改革建議研討會中得到證實，研討結果同時產生了公務員改革計劃的實施草案。

該改革計劃是在緬甸聯邦公務員事務委員會會（UICB)與聯合國開發計劃署（UNDP)的合作下共同制定，在近一年來的制定過程中，先後得到了吳廷覺總統和國務資政杜昂山素季及的指導及支持，在國內外學者及政府相關單位的共同努力下制定了該項改革計劃。

國務資政杜昂山素季在致辭中表示，「服務人民是政府和公務人員的責任和義務，在公務員的待遇方面，我們將確保所有公務員享有合理的薪酬和福利。現在緬甸公務員的薪酬依然很低,但在這個問題上現在還缺乏一攬子解決辦法。根據國家財政預算，提高薪金將是一個遞增的過程，將循序進行。現在政府還沒有調高公務員薪資的可能，但是政府將以其他方式給公務員進行彌補和支持，升級現有的住房設施，並為退休公務員建設新的住房，以此作為開端使公務員得以安全並有尊嚴的生活。」

「隨著改革計劃的明確,我們將首先致力於提升公務員於現在和未來幾年所需要的技能和專長。」她表示，目前緬甸發展面臨巨大挑戰，我們必須在短短几年內處理其他國家幾十年來逐漸解決的問題。在這樣做的時候，我們必須努力學習別人的成功經驗和避免失誤，同時尋求機會利用新技術和創新手段來『跳躍』發展。同時，對發展過程中新的變化和挑戰作好準備。」 杜昂山素季說。

緬甸聯邦公務員事務委員會（UCSB)主席溫登（Win Thein）博士致辭說，本屆政府組建以來呼籲以人民作為優先考慮，建立以人為本的發展理念。政府將透過該公務員改革計劃，推動建設負責任和有能力公務員隊伍，增強與人民之間的透明度，爭取人民對政府及公務員的信任與支持。 他表示，「我們將共同努力，實現這一願景，建立以人為本，體現包容性和執行力強的公務員隊伍，取得人民大眾的信任」。

聯合國開發計劃署（UNDP)主任彼得.巴切羅（Perer Batchelor）致辭表示，有研究指出，公務員制度和公務員領導層的多樣性和性別平等可以帶來更具包容性和公平性的政策制定。這有助於增強社會機會平等，增強對國家機構的信任，這些對緬甸的和平與發展至關重要。

「緬甸國家公務員改革計劃是一項為期4年的長期計劃，政府將根據計劃在2017年到2020年期間就目前就緬甸公務員領域的組成及相關制度進行改革。」國家服務委員會（State Services Commission ,紐西蘭)負責人Ryan Orange在接受採訪時表示，改革絕不是一朝一夕就能實現的事，雖然該計劃實施階段定為4年，但是並不意味著這四年過後就能實現全面改革。「4年」只是一個實現改革的基礎的階段，真正實現全面的改革將會需要更多的時間。

（註：來源緬甸金鳳凰中文報）

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