草根皇帝漢宣帝劉詢如何中興漢室？

西漢自漢高祖劉邦立國，經過文景之治，到漢武帝時期達到鼎盛。不過，由於漢武帝時期連年征戰，加之天災人禍，文景之治所積累的殷實家底，被耗費一空，國庫空虛，民生困頓，甚至還出現了民眾聚眾反叛朝廷的事件。

漢武帝之後，漢昭帝繼位，霍光秉政，採取了一系列措施改善民生，緩解社會矛盾，使西漢的國力有所恢復。但漢昭帝英年早逝，未能親政，也未能擔負起中興漢室的重任。

於是，中興漢室的歷史使命，便落在了漢宣帝劉詢的肩上。那麼，漢宣帝是如何中興漢室的呢？

1、剷除霍氏集團，為中興漢室奠定政治基礎

漢宣帝即位之初，霍光仍然掌控著朝政，霍氏集團的勢力依然強大。漢宣帝汲取了前任漢昭帝和短命的昌邑王劉賀的教訓，韜光養晦、隱忍不發，處處惟霍光馬首是瞻。這樣，漢宣帝終於熬死了霍光。

公元前68年，也就是漢宣帝即位後的第六年，霍光去世，漢宣帝開始親政。漢宣帝一方面任用魏相、丙吉、許廣漢等人，另一方面逐步削弱霍氏的外圍勢力，解除了霍光兩個女婿的職務，收回他們的兵權。接著，漢宣帝有通過明升暗降的方式，剝奪了霍光兒子霍禹的實權；下令吏民給皇帝上書，不必經過上書，架空霍山、霍雲的職權……

通過這一系列有條不紊的步驟，漢宣帝逐漸掌控了中央權力，霍氏集團所掌握的權力被剝奪殆盡。公元前66年，霍氏集團決定鋌而走險，圖謀叛亂。但此時漢宣帝早有防備，霍氏集團的叛亂尚未進行，就被漢宣帝發覺。

於是，漢宣帝下令徹底剷除霍氏集團，並將參與叛亂的人都處以極刑。從此，漢宣帝終於真正掌控西漢政權，為後來的西漢中興奠定了政治基礎。

2、招攬賢能，為中興漢室奠定人才基礎

想要剷除霍氏集團，想要自己親政，想要中興漢室，都需要有人才基礎。漢宣帝即位之時，雖然只有十九歲，還很年輕，但他顯然很清楚這一點。

所以，漢宣帝即位後，不僅儘可能地爭取各方面勢力的支持，經常賞賜各方諸侯、官吏和老百姓，還屢次下詔招納人才。

比如，漢宣帝即位之初，下詔「郡國舉文學高第各一人」；地節元年「令國郡國舉賢良方正可親民者」；地節三年「令郡國舉孝、弟有行義聞於鄉里者各一人」；元康四年遣十二名太中大夫循行天下，「存問鰥、寡，覽觀風俗，察吏治得失，舉茂材異倫之士」；神爵四年「令內郡國舉賢良可親民者各一人」等等。

正因為漢宣帝十分重視招攬賢能，所以在漢宣帝統治時期，人才薈萃，名臣能吏眾多，與其祖漢武帝時期比較也不遑多讓。漢宣帝時期，不僅有聞名當世的霍光、張安世、韓增、趙充國、魏相、丙吉、蕭望之等麒麟閣十一功臣，還有如黃霸、趙廣漢、蓋寬饒、韓延壽等眾多的循吏能臣。

3、整頓吏治，賞罰分明

漢宣帝來自民間，深知官吏貪腐的禍害。因此，執政以後，漢宣帝便任命以執法嚴明著稱的魏相為丞相，趙廣漢為京兆尹，懲治不法官吏和豪強。不管地位有多高、功勞有多大，一旦違法，必定嚴懲。

漢宣帝懲治大司農田延年就是一例。田延年身為大司農，卻在修建昭帝陵時利用職權之便，謊報運輸費用，中飽私囊，貪污贓款三千萬。被告發後，有大臣替田延年說情，認為根據「春秋之義」，可「以功覆過」。但漢宣帝沒有同意，派使者召田延年去廷尉府受審。田延年因此畏罪自殺。

為了從制度上保證執法的嚴肅性和公正性，公元前67年，漢宣帝還增加了四名廷尉平，專掌刑獄的評審和複核，並設置了治御史審核廷尉量刑輕重，以求儘可能地做到既不冤枉一個好人，也不放過一個壞人。

漢宣帝認為，郡守的好壞，不僅關係到一方的安寧與否，也關係到國家的治亂興衰，是吏民之本。因此，漢宣帝不僅主張地方郡守等官吏「久任」，不頻繁更換工作崗位，對郡守的選任也十分慎重和嚴格，規定先由朝中大臣舉薦，然後親自召見考核。

同時，漢宣帝十分重視賞罰，力求做到賞罰分明，為官員樹立榜樣。

漢宣帝對官員的賞賜很有特色，官員政績突出，表現優異，漢宣帝也不輕易提升調動他們，而是給這些官員以物質和精神方面的獎勵和褒獎。對於親信近臣，許諾他們的利益「至於子孫，終不改易。」而對於郡太守，漢宣帝則常用頒布璽書嘉獎勉勵、增加俸祿、賞賜金錢、封關內侯（無實權和領地）等獎勵辦法，使之得以享受經濟利益與政治名譽。

名臣黃霸曾以八百石的官秩出任潁川太守，任職八年，郡中大治。漢宣帝於是下詔表揚，「賜爵關內侯，黃金百斤，秩中二千石」俸祿與在朝廷為官的公卿大臣持平。

正因為漢宣帝恩威並施，其治「合人心」，所以漢宣帝時期的循吏或良吏很多，而且大多執法公平，史稱「漢世良吏，於是為盛，稱中興焉。」

4、勵精圖治、勤政愛民

漢宣帝親政後，「五日一聽事」，即每隔五天就要召集群臣，聽取他們對朝政事務的意見。自丞相以下，群臣各就自己負責的事務分別奏報，再將他們陳述的意見分別下達有關部門試行，考察、檢驗其功效。因此，沒人敢抱著苟且敷衍的態度辦事。

任命州刺史、郡太守、封國丞相等高級地方官吏，漢宣帝也總是親自召見詢問，觀察他的抱負和打算，再考察他的行為，看是否與他當初說的一樣。凡查出有言行不統一的，一定要追究其原因何在。

至於漢宣帝的愛民，我在之前的一篇文章中提到，漢宣帝在位25年，親政19年，幾乎是年年都有對民眾利好的政策出台。我們粗略統計了一下，漢宣帝在位期間共大赦天下10次，賜民爵17次，賜鰥、寡、孤、獨、高年帛11次，賜女子百戶牛、酒10次，減免賦稅6次。其愛民的程度，堪稱歷代帝王之最。

正因為如此，所以史家稱：「孝宣之治，信賞必罰，文治武功，可謂中興」。

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