商務部：房地產酒店體育俱樂部等領域對外投資大幅下降

高峰：各位記者朋友，大家上午好。歡迎各位來到商務部參加例行新聞發布會。今天有四條信息需要向大家主動發布。

高峰：一、關於今年1-6月份全國吸收外資的情況

2017年1-6月，全國新設立外商投資企業15053家，同比增長12.3%；實際使用外資金額4415.4億元人民幣，同比下降0.1%。6月當月，全國新設立外商投資企業2894家，同比增長14.3%；實際使用外資金額1004.5億元人民幣，同比增長2.3%。

1-6月，全國吸收外資規模基本穩定，結構不斷優化，繼續呈現向高端產業集聚的態勢，具體表現出以下三個主要特點：

高峰：一是行業吸收外資保護穩定，製造業吸收外資實現增長。1-6月，製造業實際使用外資1286億元人民幣，同比增長3%，佔全國吸收外資總量的比重為29.1%。其中，通用設備製造業同比增長14.4%，石油化工、煉焦及核燃料加工業實際使用外資同比增長329.4%，化學原料及化學製品製造業同比增長38.4%。

服務業實際使用外資3099.9億元人民幣，佔全國的比重為70.2%。其中，電力、煤氣及水的生產和供應業，農、林、畜、漁服務業，以及建築與相關的工程服務業，實際使用外資同比分別增長100.2%、76.8%和56.3%。

二是高技術產業吸收外資增長態勢良好。高技術製造業實際使用外資349.7億元人民幣，同比增長11.1%，其中，計算機及辦公設備製造業、航空、航天器及設備製造業，以及醫藥製造業實際使用外資同比分別增長178.9%、149.4%和10.3%。

高技術服務業實際使用外資647.2億元人民幣，同比增長20.4%。其中，信息技術服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務實際使用外資同比分別增長35.6%、13.9%和46.3%。

高峰：三是主要投資來源地中，香港地區、台灣地區、日本等投資增長顯著。1-6月，前十位國家和地區實際投入外資總額4200.9億元人民幣，佔全國實際使用外資金額的95.1%。其中，香港地區、台灣地區、日本實際投入金額同比分別增長10．%、48.4%和5.4%（包括這些國家/地區通過自由港投資）。

二、關於2017年上半年我國對外投資合作情況

2017年1-6月，我國境外投資者共對全球145個國家和地區的3957家境外企業進行了非金融類直接投資，累計投資額481.9億美元，同比下降45.8%。對外承包工程完成營業額672.8億美元，同比增長1.9%，新簽合同額1237.8億美元，同比增長24.2%。對外勞務合作派出各類勞務人員21.9萬人。6月末在外各類勞務人員91.7萬人。

高峰：今年上半年我國對外投資合作呈現以下特點：

一是對「一帶一路」沿線國家投資合作穩定推進。1-6月，我國企業對「一帶一路」沿線的47個國家有新增投資，合計66.1億美元，占同期總額的13.7%，比去年同期增加6個百分點。在「一帶一路」沿線國家新簽對外承包工程合同額714.2億美元，占同期總額的57.7%，比去年同期增加6.1個百分點；完成營業額330.7億美元，占同期總額的49.2%，比去年同期增加2.7個百分點。

二是對外投資降幅收窄，行業結構持續優化。1-6月，對外投資主要流向租賃和商務服務業、製造業、批發和零售業以及信息傳輸、軟體和信息技術服務業，分別占同期投資總額的28.3%、18.3%、12.7%和11.4%。房地產業對外投資同比下降82.1%，占同期對外投資總額2%；文化、體育和娛樂業對外投資同比下降82.5%，占同期對外投資總額1%。6月當月，對外直接投資達到2016年12月以來最高值，為136億美元，同比下降11.3%，降幅進一步收窄，環比增長65.5%，實現連續第二個月正增長。

高峰：三是對外承包工程新簽大項目多，行業分布相對集中。1-6月，對外承包工程新簽合同主要集中在交通運輸、建築和電力工程行業，佔比分別為25.3%、25.3%和18.8%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目359個，比去年同期增加12個，合計1056.2億美元，佔新簽合同額的85.3%。

四是境外經貿合作區建設穩步推進，促進中國與東道國共同發展。1-6月，我國企業在境外經貿合作區累計投資23億美元，總產值87.7億美元。截至6月底，我國企業在44個國家和地區在建境外經貿合作區共計97個，累計投資289.9億美元，吸引入區企業3825家。向東道國繳納稅費30.9億美元，為當地創造就業崗位24萬個。

1-6月，我國對外投資出現下降，除了去年同期基數較高的因素外，主要有三個方面的原因：一是國內經濟持續相好。今年上半年，我國經濟延續了穩中向好的態勢，提振了投資者信心，把更多的資金留在了國內。二是國際環境不穩定不確定因素增加。地區衝突頻發，恐怖主義蔓延，部分國家收緊外資准入等等，都對我國外資投資產生了負面影響。三是調控措施效果顯現。2016年底以來，上午部會同國務院有關部門，在推動對外投資便利化的同時，加強了對外投資的真實性、合規性審查，非理性的對外投資得到有效遏制，對外投資結構進一步優化，涉及房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域的對外投資大幅下降。

高峰：三，關於2017年上半年經營者集中審查工作情況。

2017年上半年，商務部依法做好經營者集中反壟斷審查工作，保護市場公平競爭，營造法治化、便利化、國際化的營商環境，促進市場經濟健康發展。截至6月底，我們共收到反壟斷申報202件，立案172件，審結156件，附條件批准1件。

案件總體具有以下特點：一是重大複雜的案件增多。審結案件中，非簡易案件43件，佔全部案件的28%，同比增加9個百分點。交易金額超過100億元的案件由29件，佔全部案件的20%，同比增加了13個百分點，其中有6件的交易金額超過了1000億元，交易規模呈現大型化趨勢。二是製造業併購仍居首位，製造業案件83件，佔全部案件的53%，是案件數量最多的行業領域，同比增長12個比分點，其中半導體、汽車及零部件等領域併購增長較快。電子商務、文化娛樂等服務業案件數量同比增加比較顯著。三是境外併購持續活躍。境外企業間併購67件，佔全部案件的43%，同比增長18%；境外與境內企業間併購45件，佔全部案件的29%，同比增長15%。美國、歐盟、日本企業仍是主要境外併購主體。

商務部嚴格依法履職，紮實做好反壟斷審查工作，取得以下幾個方面成效：一是有效維護市場公平競爭。比如，依法對「陶氏杜邦合并案」附條件批准，維護了水稻農化產品市場的公平競爭，保護了廣大農民等下游消費者的利益，維護了相關市場的公平競爭。二是加強未依法申報查處和附條件監督執行。對4起未依法申報案件公開作出處罰，維護了《反壟斷法》權威，增加了企業依法申報意識。做好附條件案件監督執行，保證此前附條件批准案件的審查決定得到切實遵守，確保執法工作真正見到實效。三是推進審查工作制度化規範化。加強反壟斷制度建設，抓緊推進《反壟斷法》修訂研究，完成《經營者集中審查辦法》修訂草案，進一步完善審查工作規則，推進審查工作的規範化與制度化。四是進一步提高執法效率和質量。提高案件辦理質量，綜合運用法律和經濟分析等多種審查手段，加強市場競爭狀況評估，推進審查專業化。提供立案前商談服務，指導企業做好申報工作，推進申報便利化。加快立案速度，收到申報材料5日內一次性告知需要補充的材料，上半年平均立案時間比去年全年的水平縮短了19%。審查時間進一步縮短，平均審結時間跟去年全年的平均水平相比縮短了11.6%，95%的簡易案件在初步審查階段（30天內）全部審結。五是加強反壟斷國際交流與合作。適應反壟斷國際化趨勢，積極開展交流合作。與英國競爭與市場管理局簽署了反壟斷備忘錄，與美國、歐盟等6個國家或地區的執法機構就10餘起跨國併購案件開展執法合作，與歐盟競爭總司召開中歐競爭政策周研討會。積極推進金磚國家競爭合作，不斷提升合作水平。積极參与國際競爭規則制定，加快RCEP等自貿協定競爭議題談判，推動各方合作應對國際貿易與投資中的壟斷行為。

下半年，面對新的形勢和問題，商務部會更好地適應經濟發展的新常態，牢固樹立和貫徹新發展理念，著力破解難題，繼續完善配套相關立法，紮實做好重大案件的審查工作，依法查處未依法申報案件，加強附條件案件監督執行，進一步提高案件辦理質量和效率，切實保護市場公平競爭，營造法治化便利化國際化營商環境，促進中國市場經濟健康穩定發展。

高峰：四、關於紐西蘭對華鍍鋅板反補貼案作出裁決相關情況。

紐西蘭調查機關近期就對華鍍鋅板反補貼調查作出裁決，決定不對中國產品採取反補貼措施。新方認定中國涉案產品僅收到微量補貼，未對新國內產業造成實質性損害，這是符合客觀事實的。中方對新方不採取措施的決定表示讚賞和歡迎，這將有助於兩國進一步深化在經貿領域的交流與合作。

當前，世界經濟出現回暖跡象，但並不穩定，經濟復甦的動力仍然不足。中方願與包括紐西蘭在內的各國攜手合作，促進貿易和投資自由化便利化，共同抵制貿易保護主義，推動經濟全球化健康穩定的發展。

以上是我要向大家通報的信息，下面我願意回答記者朋友們提出的問題。

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