莫迪與特朗普「熊抱」的外交隱喻
張敬偉察哈爾學會高級研究員 中國人民大學重陽金融研究院客座研究員
印度總理莫迪25日開啟了他的訪美之旅。當然,這也是莫迪最重要的一次外交活。
特朗普時代不再提亞太再平衡戰略,但是對於印度的地緣政治作用依然看重。印度對中國的「一帶一路」倡議心存疑懼,莫迪訪美就不僅僅是美印兩國的雙邊外交,針對中國的意味濃厚。德國《焦點》認為,「美印交好針對中國」。美國智庫大西洋委員會更將印度描述為美國「拼圖遊戲中關鍵的一塊」。
但是,特朗普時代的中美關係發生了變化,兩國關係從西太平地區的地緣政治對決,調整為經貿表面的務實合作。中美兩國元首年內將舉行三次「習特會」,「百日計劃」已經取得初步成果,而且建立了中美高層的四大對話機制。所以,中美關係雖然是競爭加合作,特朗普時代的「合作」成分更大。
然而,作為世界上僅次於中國的新興市場國家,特朗普還是要給足莫迪面子的。而莫迪也在出訪前做足了功課。
莫迪訪美前在《華爾街日報》撰文強調,他一年前訪美時印美兩國已經克服了「遲疑不決的歷史」,一年之後重返華盛頓之際,他的信心更足。莫迪強調,在貿易及其他一些領域,兩國也將加強互利合作。
特朗普也投桃報李,在莫迪到達白宮前數小時,美國國務院宣布將在巴基斯坦控制的克什米爾地區活動的真主穆斯林游擊隊頭目賽伊德?沙拉胡丁認定為國際恐怖分子。印度外交部對此表示高度肯定。
當莫迪見到特朗普,莫迪給了他一個熱烈的「熊抱」。這意味著,印度向美釋放出毫無保留的示好信號。特朗普也對美印關係大家讚美,強調美印關係從來不像現在「牢固」,而且讚美印度經濟增長是主要國家最快的。莫迪也回應,印度視美國為社會和經濟轉型所有旗艦項目與構想的首要夥伴,他的「新印度」和特朗普的「讓美國再次偉大」,將為雙方合作提供新的維度。
僅有冠冕堂皇的外交辭令是不夠的。莫迪拿到的乾貨是來自美國的軍用訂單,包括近4億美元的軍用運輸機和20億美元的軍用無人機。後者是美國首次向北約夥伴國之外的國家出售,這體現了兩國防務合作的新水平。兩國也強調加強海上合作和聯合反恐。
美印合作的防務水平是高的,美國對印度也是重視的。畢竟,中美俄大三角關係,特別是中美關係,是美國政府關切的戰略博弈焦點。能夠讓美國在中美俄大三角尤其是中美博弈中佔得優勢地位的,那就是撬動和利用印度這個重要的棋子。因而,拉美製華更符合曆屆印度政府的外交目標。
莫迪對特朗普的「熊抱」,也許達到了自己的目的。畢竟,在中美關係趨好的情勢下,印度似乎從特朗普那裡找到了制華的抓手。
印度也不必高興得太早,大國外交本來就是借力打力、連橫合縱的利益遊戲。無論是莫迪還是特朗普,都深知內中玄機,中美印包括俄羅斯,都不可能形成真正的「多對一」關係,而是在複雜的多邊關係上實現各方利益的均衡化。簡言之,印度既不可能和美國結盟對付中國和俄羅斯,美國也不會幫助印度和中國死磕。
值得一提的是,在美印防務合作的「清單」一出,已經引起了俄羅斯的不滿。俄羅斯強調,印度想在俄美之間左右逢源,從中獲得最大好處,但是新德里的「大國雄心」難以實現,因為這個國家問題纏身,種姓矛盾、宗教矛盾突出,整個國家無法凝聚成繩。俄羅斯也認為,軍購合同只是權宜之計,難以真正提升美國和印度之間的戰略關係。
中國對美國和印度諸如此類的外交遊戲早就見怪不怪。對美也好、對印也罷,講求的是求同存異,在化解雙邊或多邊分歧中實現各方利益均衡化,雙贏或多贏。莫迪也深諳此中道理,否則印度也不會加入亞投行、金磚國家新開發銀行以及「上合組織」。安保靠美國和俄羅斯,經濟上又離不開中國,這使莫迪不得不在中美俄三大國之間不停輪換角色。
莫迪與特朗普「熊抱」,也掩蓋不了美國和印度之間的分歧。兩國在應對氣候變化和移民問題上,存在著不少衝突,特別是,印度處於工業化發展的初期,隨著印度國力的增強,美國對印度也會像對中國那樣猜忌不安。
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