禁止庇護罪犯法：20多年來對非移最嚴格議案

國安部長凱利周四在國會舉行記者會上表示，國安部將會執行國會通過的法案。均據路透社

參院過關不容易 至少須60票贊成 恐將遭民主黨反對

國會眾議院周四以256票對167票通過特朗普總統的「凱特法律」和以228票對195票通過了「禁止庇護罪犯法」。 這成為了美國20多年來對非法移民實施最嚴格的議案。

投票通過的這兩項嚴懲非法移民的提案，再次顯示特朗普政府將打擊非移作為首要任務。不過這兩項議案在參議院獲得通過並不容易，預計將遭到來自民主黨議員的阻擋。■僑報綜合、記者吳卓明、編譯桃樂報道

【祭嚴法】

凱特法和禁止庇護罪犯法過關

29日，國會眾議院以256:167通過特朗普總統的「凱特法」，並以228:195通過了「禁止庇護罪犯法」。這是美國二十多年來對非法移民實施最嚴格的議案。

「凱特法」(Kate s Law)對再次進入美國的被驅逐者實行更嚴格的強制性最低監禁懲罰，刑期最低五年，且加重被判有非移民罪行的人的處罰。

「禁止庇護罪犯法」(No Sanctuary for Criminals Act)是針對庇護城市設定的，禁止拒絕與移民當局合作的各州和地方從司法部和國安局接受捐贈，包括(整治)執法和恐怖主義的(贈款)。

國安部長凱利(John Kelly)星期四在記者會上表示，他感謝國會為應對「庇護城市」的潛在危險以及無證移民罪犯問題所做出的努力。凱利說，他領導的部門將會執行國會通過的相關提案。

凱利還痛批庇護城市，將罪犯權益至於公眾和執法人員的安全至上。 凱利說：「我完全無法理解，為什麼那些曾宣誓效忠國家法律的聯邦、州和當地政府官員要公開阻止執法人員和機構執行美國法律。」

ICE代理局長霍曼(Thomas Homan)在白宮的媒體簡報會上說，沒有一個非法移民應該感到「安心(be comfortable)」。霍曼說，這兩項提案是執行現有的移民法的重要工具。

院議長瑞安表示眾院通過的兩項議案將避免更多被殺案件的發生。圖為他29日在國會每周新聞發布會上。

【出爭議】

共和黨人支持提案通過 民主黨批評

眾院議長瑞安星期四表示，剛在眾院通過的兩項議案將避免更多像凱瑟琳·斯坦因被殺的案件發生。瑞安說，如果那名槍手不在美國境內，斯坦因就不會死亡。

雖然這兩項提案在眾院順利過關，但是要想在參院獲得至少60個贊成票則不是易事，預計將受到來自民主黨人的強烈反對。

來自西維吉尼亞州的民主黨人喬·曼欽三世(Joe Manchin III)是少數幾名支持對無證移民嚴格執法的民主党參議員。他表示要對眾院通過的議案全面評估之後再做出表態。

參院共和黨議員科尼(John Cornyn)的助手則表示，科尼希望通過更廣泛的邊境安全法案，該法案將囊括眾院通過的移民議案的部分條款，包括取消庇護城市的聯邦撥款等等。

民主黨方面則批評眾院通過的移民提案「魔鬼化」移民，並批評取消聯邦對庇護城市撥款的懲罰性做法。代表密歇根的眾院民主黨議員John Conyers Jr表示：「提案加重了這樣的假說：移民本質都是罪犯。」僑報編譯桃樂

【誰買單】

無證移民狀告官府合作獲賠19萬元

一名西班牙裔薩爾瓦多籍無證移民，日前狀告舊金山市政府，指控其向聯邦移民當局舉報其移民身份，違反了舊金山庇護城市的法規。舊金山市政府律師辦公室予以證實。舊金山納稅人有可能需付19萬元和解協議費。該協議預計將在市議會的公聽會上決定。

據哥倫比亞廣播公司舊金山報道，Pedro Figueroa-Zarceno於2015年12月2日，到舊金山警察局社區警署取回失車。當他離開該警署時，即刻被聯邦移民和海關執行部門(U.S. Immigration and Customs Enforcement)人員逮捕。

由Figueroa-Zarceno的代表律師Zachary Nightingale，今年6月28日發布的聯邦移民局的文件顯示，一名舊金山警員直接聯絡聯邦移民部門，告知何處可找到Figueroa-Zarceno。該代表律師表示，其當事人被逮捕後，被關押了兩個月。在該事件中，舊金山警方人員明顯違反不與聯邦人員合作的城市庇護政策。薩爾瓦多國民Figueroa-Zarceno的配偶是美國公民，兩人有一個8歲大的女兒，Figueroa-Zarceno於6月28日獲釋。

Figueroa-Zarceno說，他一走進警署就被逮捕及上手銬，警方人員說需要詢問他一些問題。但警方人員一直沒有詢問什麼，幾分鐘後從側門釋放了他。但聯邦移民執法人員已等候在現場，即刻逮捕了他。

Figueroa-Zarceno表示，他當時聽到其女兒在箱型車外呼號的情形，她叫執法人員不要帶走其父。

據了解，舊金山自1989年通過庇護城市政策，禁止市政府官員協助聯邦移民執法人員工作，促進舊金山移民社區與警方的信任。

僑報記者吳卓明

【給庇護】

舊金山市不會將有逮捕令的非移交給移民局

舊金山市政府2013年第二個法規——全面正當程序(Due Process for All)，禁止舊金山執法人員代聯邦移民執法人員監押將被驅逐出境的移民，除非該移民犯下嚴重罪行。

Figueroa-Zarceno的代表律師Zachary Nightingale指出，舊金山警方人員直接聯絡聯邦移民執法人員，並告知其當事人身在該警署，其當事人在半小時後被聯邦移民執法人員逮捕。聯邦移民執法人員承認監押Figueroa-Zarceno，但對公布的文件則不予置評。

Nightingale說，其當事人Figueroa-Zarceno在相關電腦系統中，除了2012年因為醉酒駕車被判兩天社區服務外，沒有其他罪案記錄，只有一項2015年的驅逐令。

一名法官自發現當年的驅逐令沒有正確通知後，重新開啟Figueroa-Zarceno的移民案，並且另外安排至2019年召開公聽會。

舊金山縣警局發言人Eileen Hirst說，他們從全國罪犯資料庫搜索時發現Figueroa-Zarceno的逮捕令，該警察局和日常遇到逮捕令的處理方式，聯絡聯邦移民部門，要求他們證實該逮捕令。但沒有向聯邦移民執法人員提供Figueroa-Zarceno的移民身份。

舊金山警察局警官Michael Andraychak指出，時任警察局局長的蘇爾已經向市長李孟賢彙報，表示，Figueroa-Zarceno在南區警署釋放後，不應該被聯邦移民執法人員逮捕。

舊金山市政府律師辦公室發言人John Coté說，舊金山有嚴格的庇護城市政策，鼓勵罪案的受害者及目擊者，踴躍向警方拘捕罪案，而不用擔心被遣返驅逐。這些政策旨在促進執法與居民之間的尊重和信任，進而確保社區的安全。

李孟賢表示，他指示其辦公室工作人員詢問聯邦移民執法人員，很高興Figueroa-Zarceno獲釋。

【怕維權】

暴力事件的受害移民懼怕執法當局不敢維權

據每日新聞報道，一份調查顯示，聯邦移民和海關執法局(Immigration and Customs Enforcement)在州級法庭出現的次數增多，對事件中受害的移民產生了威嚇效果。紐約移民受害者因為害怕被遣返而不願尋求幫助解決自己面對的暴力事件。

移民防衛項目(Immigrant Defense Project)在6月份花費3周時間做了一份調查，調查範圍覆蓋紐約市全部5個行政區的來自31個國家的225名法庭工作者和律師。接受調查的人都在刑事、家庭或公民法庭中工作過。

三分之一的受訪者說他們看見過移民和海關執法局的工作人員和他們的車輛在州法庭附近出現。44人說他們遇到過曾經在州法庭上被移民和海關執法局逮捕的客戶。三分之一的回應者曾經和因暴力受害的移民一起合作。

報告中說，曾經幫助過因暴力受害的移民的人中，70%的人遇到過因為移民和海關執法局經常出現而感到害怕的客戶。

這些人中超過一半的說他們的客戶因為害怕移民和海關執法局而不尋求保護。同樣他們的客戶不去爭取證明他們是暴力犯罪中的受害者的證書。

「如果沒有這個證書，他們不能加入暴力犯罪受害者的項目。」移民防衛項目的律師，主導這個調查的王麗(Lee Wang)說。

在專門和受害者合作的人中進行調查，有48%的人聲稱他們遇到過因為擔心移民和海關執法局而不去爭取自己的監護權和訪問權的移民。50%的受訪者說他們有客戶不敢上法庭，因為有人威脅他們移民和海關執法局的人會在法庭現場。

【謀連任】

召開籌款晚宴 特朗普謀求下屆總統選舉連任

特朗普已於28日晚，在華盛頓他自己的酒店內舉行2020年總統競選的首場大型籌款晚宴。據CNBC介紹，周三晚宴的門票價格高達35000美元，若捐贈者出資10萬美元，則可以被指定為籌款晚宴的主辦委員。

除了為特朗普和副總統彭斯的連任籌款外，周三的晚宴還將為2020年共和黨的黨內初選籌款，特朗普的競選團隊和共和黨將平分晚宴的門票收入。

特朗普已成為美國歷史上最早開始為自己籌集連任競選經費的總統之一，早在還未正式就職之時，特朗普就在1月18日接受《華盛頓郵報》採訪時宣布，自己將爭取在2020年獲得連任。

聯邦競選委員會4月14日公布的一項數據顯示，特朗普的競選團隊在2017年前三個月里已為其2020年總統連任計劃籌集到了超過700萬美元的費用，除此之外共和黨競選委員會還籌集了超過2300萬美元的競選費用。而相比之下，前總統奧巴馬在其就職後的第一個季度里僅為自己連任籌集到1500萬美元資金。

一位政府官員表示，「相對於民主黨及歷任總統，特朗普和他的共和黨目前缺乏競選連任的基層架構，這就使得他們必須儘早的開始準備連任，以爭取選民繼續支持。」

除了自身早作準備以外，對手民主黨內部的混亂也讓特朗普2020年連任之路看起來愈發平坦。在上周舉行的喬治亞州第六選區眾議院席位的特別選舉中，民主黨投入巨資造勢，希望趁特朗普民意低迷之際，奪取共和黨在該選區佔有的眾議院席位，從而一點點顛覆傳統的共和黨選區，爭取在2018年控制眾議院。結果，民主黨功敗垂成，共和黨候選人最後仍以5個百分點優勢獲勝。

【新民調】

多數美國民眾對總統、兩黨和國會充滿焦慮

據《今日美國》報道，調查發現，對於民眾感覺華盛頓現狀如何的問題，42%選擇「震驚」，33%感覺「不安」；只有11%選擇正面說法「激動」。

焦慮不安氣氛瀰漫於兩黨民眾。九成民主黨人感覺不安和震驚；共和黨人多數也是如此。

國會對於是否改革全國醫保體制的激烈辯論正在給部分人注入動亂和不確定之感。特別檢察官穆勒(Robert Mueller)和國會5個委員會對俄羅斯調查擴大也是如此。

就在特朗普進入總統任期第六個月的時候，俄羅斯烏雲和他迄今沒有完成任何重要立法這兩方面看起來正在削弱他的地位。對特朗普的支持和反對比例為42%：53%，或者說支持率為負11%。三個月之前，對特朗普的支持和反對比例為47%：44%，儘管屬於歷史上的低谷，但至少還是處於正面。

更令特朗普盟友擔心的還是反對的激烈程度上升。現在38%的人「強烈不贊成」特朗普的工作表現；只有16%「強烈贊成」。

這次民調是從上周六到本周二通過對1000名註冊選民的詢問完成的，正負誤差為3%。

儘管經濟新聞屬於正面，高達56%的民眾說美國前進在錯誤方向上，只有32%的民眾說方向正確；而在三個月之前，對於方向問題的正負面看法比例為46%：43%。

在國家安全和反恐問題上，特朗普得到支持率最高：47%：44%；但在經濟問題上，對他的支持和反對比例為44%：46%；在外交政策上，對他的支持和反對比例為38%：53%；但在醫保方面，對特朗普的支持和反對比例為27%：61%。

就兩黨來說，對共和黨的支持率為37%，對民主黨的支持率為36%。國會最慘：支持率僅為19%，反對比例高達60%。

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