買買買，德國被中國人買怕了！特意出台了限制外國投資政令！

12日，德國聯邦政府經討論，通過了一項加強監管限制外國投資的新政令。

這份新政令由德國經濟部提議，經聯邦內閣討論後通過，它加強了政府對外資收購德國公司的管制，擴大了政府在某些情況下使用否決權的許可權。

根據新政令，如果併購行為涉及所謂的「核心基礎設施」，即被認為是「對公共秩序和國家安全的威脅」，那麼聯邦經濟部可以介入審查，甚至出手阻止併購。這些「核心基礎設施」範圍包括提供戰略性產業服務的企業，比如電信網路、能源網、核電站、供水行業、醫院及機場等。

在新的法規下，德國決定用4個月的時間而不是現行的2個月來審查這些外國資本。

決議做出後，德國聯邦經濟部長齊布利斯（Brigitte Zypries）表示：「我們仍舊是一個開放的國民經濟，但我們同時也關注競爭環境是否公平。我們要對企業負責。」齊布利斯同時還表示，越來越多德國公司被收購，這使得情況「變得越來越複雜」，德國政府認為「制訂一套審查程序」勢在必行。這份新政令能夠對本國企業提供更好的保護，並且能夠保證更好地實現互利共贏。

德國經濟部國務秘書馬赫尼希(MatthiasMachnig)在接受《明鏡周刊》採訪時表示，聯邦經濟部今後將對具有戰略重要性的德國企業加強保護。他說：「今後，我們在每一個具體案例中都將仔細審核：投資人到底是誰？資金來自哪裡？特別是那些掌握關鍵技術的企業被收購時，我們還要調查投資人的具體動機。」

德國經濟部同時還指出，德國也將和法國及義大利合作，推動歐盟進行類似修法。

根據業內相關人士分析，這個政策意在阻止外資，尤其是中國資本收購德國企業。去年，外國投資人在德國收購的企業數量超過了以往任何時候，尤其是來自中國的投資人，因此，德國政府對中國資本的擔憂日益增加。

這幾年，中國資本在歐洲大舉收購，引起了各界的高度關注。從2016年開始，中國首次超越美國，成為全球最大的海外資產收購者，伴隨著「走出去」的強勢浪潮，中國企業在「進軍海外」的號角聲中一路高歌猛進，德國，已經成為中資企業併購的首選之地。

根據數據供應商Dealogic提供的數據，在2016年，中國併購德國企業規模達110億歐元。中國的投資者正以大約每周收購一個企業的速度來收購德國公司，僅在2016上半年，中國投資者就已經收購了24個德國企業。根據德國《世界報》的報道，被中國企業收購的德國企業中，大部分為德國的高科技企業，比如庫卡（KUKA）、歐司朗（OSRAM）等。

中國的「大手筆」無疑令德國人感到恐慌。「很多（德國）人對中國收購行為有一種恐懼感，他們特別害怕中國的有錢企業到了德國以後把德國企業統統買光了。」德國VPC戰略公關公司總經理卡普斯在談到這一現象時表示。

為什麼德國人在中企收購問題上如此緊張？

很多德國人擔心中國投資者正在借收購之名「偷竊」自己的高端技術，同時，德國人也對中國的投資環境頗有微詞。

其實，中國的併購對德國來說並不是壞事，德國人無需為中國企業的「買買買」而感到恐慌。

面對德國人的擔憂，德國駐華大使柯慕賢曾公開表示，一直以來，德國政府、企業以及工會都非常歡迎中國的投資，德國也會一如既往地保持經濟市場開放的狀態。德國不會拒絕來自中國投資者的投資。

全球工業4.0的到來對於德國和中國而言，都是一次新的機遇。德國工業信息化經過近20年的努力和持續的漸進式創新，建立了一套不斷完善的工業互聯網體系。而中國也已經制定了「中國製造2025」，意圖提升國內製造業的水平。

但是，由於中國國內的製造業水平基礎較低，因此對海外擁有先進位造技術的企業進行併購，然後重組優化整個國內製造業的技術水平，是一個很好的提升途徑。而且，對於德國企業來說，能夠結合中國國內龐大的市場與資本，也是一件雙贏的事情。

英國商會首席中國顧問吳克鋼博士表示：「中國企業在海外併購一些企業，是全球化過程裡面必然的一個過程。對於有些西方國家的政府來說，它也需要一個熟悉過程，一個適應過程。」

前高盛銀行家Kenneth Courtis也表示，「中國『走出去』的勢頭無人能阻，雖然在一段時間裡，有些人會不高興，但最終還是會選擇合作。」

無論是競爭還是合作，中德兩國企業目前的關係狀態就像是硬幣的兩面，無論是實現「工業4.0」還是「中國製造2025」，都離不開雙方企業的參與，在合作與競爭中，中德之間仍然彼此需要，兩國只有攜手合作，方能迎接挑戰，實現互利共贏。

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