戚凱：摩蘇爾拿下了但問題遠未解決

7月9日，伊拉克總理阿巴迪宣布，伊第二大城市摩蘇爾全城解放。經過近九個月的艱苦戰鬥，這場勝利對於伊拉克政府來說意義重大，有人興奮地表示，「伊斯蘭國」在伊拉克境內已被徹底肅清。但冷靜觀之，無論對於伊拉克、敘利亞等深受IS危害的當地國家，還是對於歐美等西方大國，摩蘇爾被解放可能只是一個階段性的戰術性勝利，中東亂局、恐怖主義滋生的根源遠未解決，其背後的隱憂依然值得高度警惕。

首先，摩蘇爾的勝利並不完整。就在伊拉克總理府發布慶功宣言的同時，戰鬥仍然在發生，城內依然可以聽到槍聲，空襲也仍在繼續。對於以游擊戰起家的「伊斯蘭國」而言，此次在摩蘇爾雖然遭受重創，但並不代表已經被徹底消滅乾淨。長期以來，「伊斯蘭國」一直在敘利亞與伊拉克邊境交界地區活動，想要徹底剿滅這支機動性與隱蔽性都很強的游擊隊性質的武裝力量，在軍事角度來說並非易事。

其次，「伊斯蘭國」的核心組織及其成員被剿滅殆盡，對於歐美主要西方大國而言，非但不是一個喜訊，反而很可能是一場恐襲噩夢的開端。「伊斯蘭國」自崛起以來，充分利用了現代網路技術的傳播能力，對西方國家的一批激進人員產生了「良好」的洗腦效果。一旦中東戰事不力，「伊斯蘭國」覆滅在即，這群人極有可能回到自己的國家，繼續從事恐怖主義行為。另外一些極端分子則可能一直留在本國，以「獨狼」自居，隨時可能發動恐怖襲擊。可以說，「伊斯蘭國」覆滅後的餘孽將成為歐美各國反恐的最直接威脅，一段時間以來歐洲地區頻現的獨狼式襲擊就是明證。

再次，「伊斯蘭國」的出現不是中東極端主義、恐怖勢力的開始，其失敗也不會代表該勢力的徹底終結。經過十餘年的動蕩，中東地區各國的國內環境極為複雜，域外大國干預、國內教派衝突、中央政府與地方少數民族對抗、地區局勢緊張使得中東成為各類極端主義勢力萌生的溫床。「伊斯蘭國」的崛起表明，一旦遇到合適的環境與時機，各種分裂主義、極端主義勢力就會伺機抬頭與擴張。中東政局不穩、教派衝突、大國博弈的根源一天得不到緩解，恐怖主義、極端主義滋生的土壤就不會消失。

總的來說，摩蘇爾之戰是近年來伊拉克反擊「伊斯蘭國」鬥爭的階段性重大勝利，至少清除了該組織在伊拉克的一個重要盤踞點。而且，「伊斯蘭國」堪稱「9·11」以來中東地區最為殘暴、激進的恐怖主義組織，徹底消滅它是國際社會彰顯正義的必要之舉。但從另一方面說，反擊恐怖主義是一個長期的戰略，軍事壓制只是一個方面，如何預防恐怖主義滋生及死灰復燃才是更為根本性的問題，也是最具挑戰性的難題。

僅以摩蘇爾來說，在為期近九個月的解放戰中，數以千計的平民遇難，將近一百萬人流離失所。戰爭摧毀了大部分老城區，其中包括地標性的歷史文化遺產。聯合國預計，修復摩蘇爾的基礎設施的費用將超過10億美元。如何進行戰後重建，恢復經濟與社會發展的活力，重建安全與秩序，讓民眾重拾對生活的信心，將是擺在伊拉克政府面前最直接的難題。只有做好了這些工作，「伊斯蘭國」捲土重來的可能性才會大大降低。

（作者系北京市社會科學院助理研究員）

本期編輯：胡宇齊

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