杭州法院創新破產審判方式 10年清理110家「殭屍企業」

中新網杭州7月13日電 (見習記者 王剛 通訊員 鍾法)「十年來，從應對金融危機，到化解資金鏈、擔保鏈風險，再到保障供給側結構性改革、處置『殭屍企業』，杭州兩級法院綜合運用破產清算、重組、和解程序，發揮破產審判職能，護航經濟。」13日，在2007—2017浙江杭州兩級法院破產審判工作白皮書發布會上，浙江省杭州市中級人民法院副院長許米表示，市場經濟就是法治經濟，杭州法院在挽救危困企業、促進產業轉型升級等方面發揮了重要作用。

杭州民營經濟非常發達，在經濟結構中佔比較大，這一特徵也直接反應在破產重整領域。

位於杭州西湖區的南望信息產業集團有限公司(下稱南望公司)是一家高科技民營企業，曾獲得中國十佳專利企業榮譽，其生產設備曾佔全國三分之一的市場份額。不幸的是，2008年4月，南望公司因多元化投資和高額銀行貸款以及民間借貸負債導致資金鏈斷裂，累計負債達到23億元(人民幣，下同)，銀行和其他債權人紛紛起訴。

南望公司債務危機爆發後，在法院監督下，破產管理人提出了「主業保留+原股權清零+債轉股」的重整方案框架構思，對有財產擔保的債權進行優先清償；選擇債轉股的債權人以零價格受讓南望公司原出資人的股權；不參與債轉股的債權人債權由債轉股後的南望公司一定期限內償付。

當年12月，杭州中院裁定批准重整計劃。在各方努力下，至2011年2月，南望公司的重整計劃全部執行完畢。

如此因資金鏈問題導致企業經營困難在杭州並非個例。2011年開始，隨著杭州區域內企業資金鏈、擔保鏈風險不斷湧現，法院破產案件數量大幅攀升。

「對此，杭州兩級法院將破產案件交由業務水平高、溝通能力強、綜合素質高的法官辦理，積累審判經驗。多家法院也設立破產審判專業庭、破產審判團隊等。」許米說，杭州基層法院破產審判專業化建設一度走在全國前列。

而為了推進破產程序具體執行者—破產管理人的市場化、專業化建設，杭州中院採用由社會中介機構獨立擔任管理人的操作模式。2016年12月，該院又推動杭州市破產管理人協會成立，這為破產程序公平、公正、高效運行提供了有力支撐。

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