廣西龍州縣開展整治蔗糖生產「坑農」專項行動

近日，廣西崇左市龍州縣龍州鎮東合村蔗農張庭光意外拿到了一筆收入，這是龍州縣開展「整治蔗糖生產坑農潛規則專項行動」後，退還給張庭光的「好處費」。

蔗糖生產是龍州縣財政收入和農民增收的重要來源，也是當地貧困戶的主要經濟來源之一。2016年，龍州縣建檔立卡貧困戶14018戶、50828人，其中有9542戶、35115人主要依靠種植甘蔗脫貧，占貧困戶總數的68%。然而，近年來，當地甘蔗收購形成了許多利益潛規則，嚴重損害了蔗農利益，阻礙了龍州縣脫貧攻堅進度。

「去年底以來我們陸續接到群眾舉報，糖廠派來運輸甘蔗的貨車司機向蔗農收取『好處費』，開始一車要四五十元，後來越要越多，有司機一車索要300元，蔗農苦不堪言。」龍州縣紀委副書記農民武告訴記者，舉報者反映，如果不給司機「好處費」，司機就會延遲裝車時間，讓甘蔗在地里曬幾天，蔗農損失慘重。

接到舉報後，龍州縣紀委會同公安、檢察院等有關部門組成專項整治領導小組，抽調100多名紀檢、公安、檢察、審計等部門成員組成10個調查小組，在全縣開展「整治蔗糖生產坑農潛規則專項行動」。

調查組明察暗訪後發現，蔗糖收購過程中，利益鏈盤根錯節。「從企業到中介，再從司機到蔗農，在收購鏈條中的話語權逐步遞減，形成各種『潛規則』。有中介人向司機收取入廠運蔗指標費，有運蔗司機向蔗農收受索要『好處費』，有糖廠職工與運蔗司機勾結套取運費等等。最終，成本都被轉嫁到蔗農身上。」農民武說。

隨後，龍州縣紀委會同縣公安局、檢察院聯合發出《關於敦促退繳收受蔗農「好處費」的通告》《致運蔗司機（車主）的一封信》，敦促運蔗司機主動清退向蔗農索要的「好處費」，並利用告示、當地報紙、電視台、微信和簡訊等平台傳播相關信息。縣紀委還開通3個舉報電話，並安排60多名紀檢幹部接訪，為司機和蔗農反映問題開通「綠色通道」。截至今年6月底，接訪組共接聽320個投訴電話，接訪司機190名、蔗農165名。

同時，調查小組分赴全縣12個鄉鎮、3家糖廠和66個甘蔗中轉站，針對各種潛規則開展調查摸底。通過調查，調查組鎖定了一批索取「好處費」金額較大的運蔗司機、企業內部及運輸公司人員名單，對這些人員採取傳訊、上門查找等方式談話核實，共約談32人。縣公安局則對態度惡劣、頑劣抗拒的少數司機進行嚴厲打擊，共訓誡10人，刑拘1人。截至6月底，已有104名司機退繳「好處費」13.4萬元，隨後，縣紀委組織了集中清退。

農民武告訴記者，針對「好處費」問題，龍州縣將逐步建立健全常態化監管機制，杜絕此類問題死灰復燃。「每年榨季開始前一個月至榨季結束，縣糖業生產指揮部將不定期組織工商質監局、物價局、糖業辦深入原料蔗中轉站監督檢查，一旦發現損害蔗農利益的行為，堅決予以打擊和治理。同時，將督促企業落實監管責任，對違規操作、擾亂蔗糖生產秩序的員工進行嚴肅處理，把收受群眾『好處費』的運蔗司機列入『誠信黑名單』，取消入廠運蔗資格。」農民武說。

此外，龍州縣還將對運蔗車輛派運是否及時、司機拉蔗進廠過程是否存在唯親唯友唯熟人等問題進行監督，並建立常態化投訴機制。「只有政府有效監管，規範蔗糖生產秩序，才能實現蔗農、政府和企業三贏的良好發展態勢。」農民武說。(經濟日報 記者 袁勇

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