揭秘周恩來親自踏勘現場的特大敵特縱火案

1949年4月25日，解放不過數月的北平市（今北京市，時稱「北平」）發生了一起損失價值為2億元人民幣（舊幣，下同）的特大縱火案件。該案件的發生引起了時任中共中央副主席的周恩來的高度重視，周副主席聞訊後當即中斷正在舉行的重要會議，立刻親赴現場踏勘，並對偵查工作作出了重要指示。經過公安人員艱難曲折的偵查，案件終於得以偵破……

一

老北京大概都還記得，原先北平市崇文門外東四方位有一條玉北街，這條街上當時有一個大廠子──北平電車公司南廠停車廠。本文所要敘述的這起特大縱火案件，就是發生在這裡。

1949年4月25日，凌晨2時許，北平電車公司南廠停車廠中間生產區漆黑的廠房裡，忽然冒出一團紅色火焰；幾乎在同時，火焰便迅速蔓延開來，在整個廠房裡形成一片火海！等到值夜人員察覺時，災難性的大火已經在橫加肆虐了。

消防隊接到報警，迅速趕來，奮力撲救至上午7時許，方才將大火全部撲滅。這起特大火災，燒毀了修好的機車29輛、拖車11輛，未修好的機車13輛、拖車6輛，共燒毀59輛，鋼筋水泥結構的廠房104間，所受損失以當時的物價計算為人民幣2億餘元。

停車廠所在地屬於北平市公安局外三分局管轄範圍，縱火案發生後，停車廠方面立刻向外三分局報警。外三分局按照規定即向北平市公安局第三處打電話作了緊急報告；市局第三處當天值班的負責人是第二副處長賀生高，他接到報告後，未按規定向上級報告。沒想到，就是這一失誤，這起案件竟驚動了周恩來！

一個月前，即1949年3月25日，中共中央和中央軍委進駐北平，就是毛澤東主席戲言的「進京趕考」。自此以後，北平市的公安工作和社會治安問題就排上了周恩來副主席的工作日程。在一個月內，周恩來曾數次向當時中央分管公安工作的中共中央社會部部長李克農詢問過北平市公安局的工作情況，表示出極大的關注。李克農於是決定就此問題於1949年4月25日上午召集北平市公安局的部分局、處負責人開會，當面向周恩來彙報工作。

彙報會在東皇城根北街弓弦胡同李克農的辦公處舉行，北平市公安局參加彙報會的有局長譚政文和第一、二、三處的正、副處長。會議原定上午9時30分舉行，但是周恩來在9時10分就抵達了，這樣，便立刻進行。會議開始後，譚政文局長首先向周恩來彙報了北平市公安局對國民黨特務分子的清理和對社會治安進行整頓的情況。周恩來聽著不住地點頭。

李克農向抽煙的同志散了一圈香煙，然後說：「 剛才譚局長談了許多情況，那都是作為局一級的面上的東西，下面請在座的同志談談各自分管工作方面的具體情況，周副主席需要了解更多的具體情況。」

周恩來拿出了筆記本和鋼筆，微笑著請同志們多談談基層的具體情況。

市局第二處（偵訊處）處長馮基平首先發言，談了偵查國民黨特務分子的一些情況。周恩來聽得很認真，不時插話打斷，還往本子上記了一些內容。

馮基平之後，第三處的第二副處長賀生高開始發言，他一開頭就談到了今晨發生的北平電車公司南廠停車廠大火。周恩來的臉色頓時變得嚴肅起來了，兩道濃眉一聳，目光掃向譚政文，問是怎麼回事？

譚政文事先沒接到這方面的彙報，一點兒情況也答不上來，於是問分管治安的第三處的第一副處長武創辰：「 武處長，你知道這個事嗎？是怎麼回事？」

前面說過，此事在市局就到第三處第二副處長賀生高為止，所以，武創辰對此也一無所知。這下子周恩來生氣了，說這個會不開了。這麼大個事情，竟然誰都不知道！建議現在就到現場看看去！

於是，周恩來便帶領譚政文局長、市局第一處處長劉涌、第三處第一副處長武創辰當即前往崇文門外察看現場。

一行人分乘兩輛汽車：周恩來、譚政文乘坐周恩來的汽車居前，劉涌、武創辰乘坐譚政文的汽車跟隨其後。開車後，周恩來問：「 火災發生地段歸哪個分局管轄？」

武創辰回答：「 外三分局。」

周恩來說：「 我們先去外三分局。」

外三分局位於崇文門外手帕胡同內，可是，一行人包括兩個司機在內都不認識這個地方。行至崇文門，周恩來讓譚政文把正在路口執勤的一名交通警察叫上車來帶路。那個交警上車後，聽說讓他帶往手帕胡同，竟說不認識那裡。周恩來望著他問道：「 同志，你是哪裡人？幾時參加工作的？」

交警回答：「 首長，我是從解放區來的，剛來北平兩個月，領導讓我來參加交通管理工作。」

大家便讓交警下車，又找了一個老百姓，問了問，終於弄清了手帕胡同的位置，汽車開了過去。

到了外三分局，分局長慕丰韻見周恩來和譚政文來了，連忙熱情接待。周恩來還沒落座，便問起了火災情況，慕丰韻對答如流，周恩來微微點頭。

待慕丰韻說罷，周恩來問他什麼時候到的現場？

慕丰韻回答：「 我剛從現場回來。」

周恩來追問他是夜裡去的嗎？

「沒有，我是今天早上去的。」

周恩來批評道：「 又是一個官僚主義！你應該晚上就去現場！」

在周恩來的執意堅持下，一行人在慕丰韻的陪同下前往火災現場踏勘察看。在現場，周恩來臉色凝重地望著已經燒成一片廢墟的部分廠房，嘆息道：「 損失！這是人民的損失，也是新政府的損失。」

周恩來在現場走了一會兒，問廠工會負責人：「 火災是怎麼發生的？」

工會負責人說：「 我們向值夜的同志詢問了當時的情況，估計是敵特破壞。」他簡單地說了火災發生的情況。

周恩來點點頭，轉向譚政文，命令要進行縝密的調查，查明結果後，報李克農部長和他。

譚政文點頭稱是。

周恩來一行返回弓弦胡同李克農的辦公處，那裡已經準備了中飯。大家的心情都很沉重，特別是譚政文，午飯幾乎沒吃什麼東西。下午，繼續進行會議，周恩來在講話中對北平市公安局領導同志中存在的官僚主義作風進行了批評：「 發生了這麼大的事情，領導也不到現場，甚至都不知道。你們還不如吳國楨呢！吳國楨在上海、重慶當市長時，發生重大事件，像重慶大火災或日本飛機轟炸後都親自趕到現場。國民黨的市長能做到的，難道我們共產黨的公安局長還做不到嗎？」

就在這次會上，周恩來專門作了指示：今後北平發生重大事故，公安局長、處長要去現場調查情況、處理問題。

當天，北平市公安局就根據周恩來指示的精神，作出了相應的規定：以後凡發生重大事故，市局、有關業務處、分局的領導必須親自到現場了解情況，指揮工作。

後來，周恩來的這個指示成為全國公安機關的一項制度，沿用至今。

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