歐盟伸出東擴橄欖枝，西巴爾幹國家半信半疑

歐盟與西巴爾幹國家峰會12日在義大利的里雅斯特舉行。塞爾維亞、克羅埃西亞、阿爾巴尼亞等巴爾幹地區領導人和部分歐盟國家領導人參加了會議，就建立西巴爾幹地區國家的共同市場這一主題進行了討論。縱觀此次峰會，對於西巴爾幹國家融入歐洲一體化這一問題，歐盟國家表態積極，但是西巴爾幹國家仍然疑慮重重。

歐盟與西巴爾幹國家峰會前，德國、法國、義大利三國領導人會晤。光明圖片/視覺中國

2014年，歐盟與西巴爾幹國家首次在柏林召開峰會，並簽署了《柏林進程》，目的就是幫助西巴爾幹地區國家儘快加入歐盟。在2015年維也納峰會、2016年巴黎峰會後，此次的里雅斯特峰會主要是繼續討論該地區國家轉型期所面臨的巨大困難以及該地區國家間如何協調的問題。

歐盟國家提出，希望西巴爾幹地區國家建立地區關稅聯盟，並在該地區形成共同市場，以促進地區的互聯互通。同時，歐盟也提出了價值2億歐元的交通和能源計劃，力圖吸引更多投資進入該地區。

德國總理默克爾在參會時表示，西巴爾幹地區的穩定和發展對於歐盟有著重要的意義，歐盟也將一如既往地推動該地區國家融入歐盟。歐洲復興開發銀行副行長則在會議前表示，消除該地區國家間的非關稅壁壘是該地區國家達成地區合作的先決條件。

雖然歐盟高官表態積極，但是實際上，西巴爾幹國家在加入歐盟問題上面臨重重困難。自從2013年7月克羅埃西亞正式加入歐盟以來，其他的西巴爾幹地區國家的入盟進程似乎舉步不前。近年來，由於恐怖主義、移民問題、宗教問題等因素，歐盟的大門在西巴爾幹國家看來似乎是要關上了。而在西巴爾幹國家內部，由於歷史原因矛盾不斷，例如塞爾維亞與克羅埃西亞在前南戰犯問題上的爭議，馬其頓與希臘的國名之爭，這些都是擋在相關國家面前難以解決的問題。

對於歐盟目前伸出的橄欖枝，西巴爾幹國家也並不是全盤接受，比如此次會議上，黑山就對建立共同關稅區持反對態度。有評論人士認為，如果將西巴爾幹地區建成一個歐洲的「小團體」，那歐盟就有可能不再考慮將這個地區納入歐盟擴大的視野。還有人對共同市場表示反對，認為在該地區推行互免關稅的做法似乎有「再造一個南斯拉夫」的傾向。

此外，從宏觀經濟層面來說，如果從現在開始到2030年，西巴爾幹國家的GDP總值能達到6%的增長率，就可以趕上歐盟成員國的平均水平，降低入盟阻力。不過，在經濟水平向歐洲看齊的同時，貧富差距的拉大也使該地區國家的民粹主義勢力不斷抬頭，反歐洲一體化勢力不斷增強，無疑為這些國家的入盟前景蒙上了一層陰影。

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