新一輪科技革命興起，縣域經濟正轉向以創新和綠色驅動發展

至頂網CIO與應用頻道 07月14日 北京消息： 「郡縣治，天下安」。縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，是區域發展的基石，是全面建成小康社會的主戰場。隨著我國經濟步入增速換擋、結構調整、動力轉換的新常態，縣域經濟發展亟需樹立新觀念、開闢新路徑、培育新動能。

7月13日，「2017中國百強縣創新發展論壇」在北京舉行。論壇上，由賽迪縣域經濟研究中心編寫的《2017年中國縣域經濟百強白皮書》（以下簡稱「《白皮書》」）首次對外公開，並發布了「賽迪百強榜-縣域經濟100強(2017)」。

轉向以創新驅動的發展模式

中國電子信息產業發展研究院副院長劉文強指出，目前縣域經濟發展不平衡，東部地區縣域經濟整體發展水平高於中西部的地區。在產業結構方面，縣域產業發展整體上仍以二產為主。其中百強縣實力突出，城鎮居民人民可支配收入，農村居民人均可支配收入等指標，高於全國的平均水平。

隨著我國經濟步入增速換檔、結構調整、動力轉換的新常態，縣域經濟的發展也出現了一些新的發展趨勢。首先新技術、新產業、新模式、新業態的出現，將為縣域經濟轉型升級帶來新的路徑。同時，隨著新一輪的科技革命和產業變革的到來，縣域產業發展模式、招商模式等也將出現新的變化。

「世界範圍內，中國的雙創進行的比較好。創新已然成為中國新的增長引擎，重構了中國的商業生態環境，創新使中國的經濟仍然在超車道上。雖然我們的傳統要素增長放緩，但是創新不僅沒有放緩，反而迅速發展。顯著的特點就是原來中國製造低端過剩、高端不足，現在由於創新的加強，國內製造業迅速向高科技進軍。」

國際歐亞科學院院士，中國科技體制改革研究會理事長張景安談到，以前都是美國制裁中國，而現如今全世界在某些領域已經呈現「抄中國技術」的趨勢。對此，張景安舉了四個方面的例子來說明。

1.中國獨角獸企業異軍突起。2016年中國獨角獸企業高速增長，由2015年的70家逐步增長到了2016年131家。最近有調查又公布中國獨角獸企業已經增至141家，達世界之最。

2.中國的基礎設施和中國製造業產業的創新發展相當快，而且在世界上具有比較的優勢，不僅建設設計施工能力強，且規模大。

3.歸雁經濟異軍突起。農村歸雁經濟突起，大量外出打工、求學的人開始回鄉辦企業，形成一股新的浩浩蕩蕩的返鄉創業大潮，並成為新的創新的力量。

4.小城鎮異軍突起。在現代化、先進的科學技術，以及先進文化等方面，小城鎮發展非常迅速。

《2017年中國縣域經濟百強白皮書》首次發布

與此同時，論壇上《2017年中國縣域經濟百強白皮書》對外發布。《白皮書》主要研究了截至2017年6月，全國（不包括港澳台）除市轄區以外的1897個縣級行政區劃（包含366個縣級市、1360個縣、117個自治縣、49個旗、3個自治旗，1個林區、1個特區）的經濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色發展等方面的情況，所用指標均來自全國、省區市、縣域相關統計年鑒、公報和政府工作報告等。

《白皮書》指出，我國各區域縣域經濟的發展極不平衡，總體呈「東多西少、強省強縣」的分布格局。百強縣中，東部地區佔76席，中部地區15席、西部地區8席，東北地區僅佔1席。

百強縣人均GDP高達9.7萬元，進入到工業化後期。百強縣富裕程度高，城鎮居民人均可支配收入39165元，比全國平均水平（33616元）高出16.5%；消費能力也強，人均社會消費品零售總額為3.1萬元，比全國平均水平（2.4萬元）高出29%。

此外，2016年百強縣的固定資產投資總額達5.4萬億元，佔地區生產總值的65.4%，遠低於全國平均水平（81.5%）,表明百強縣正逐步擺脫投資依賴，向消費、服務為主的經濟結構轉變。

同時《白皮書》預測，伴隨東部地區產業向中西部轉移、中心城市製造業向周邊轉移，百強縣發展正從以鄉鎮工業為主要內容的點狀經濟、以園區工業為主的塊狀經濟向融入都市圈或城市群的網狀經濟躍遷，以新技術、新產業、新模式、新業態「四新經濟」正成為百強縣轉型升級的重要路徑。

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