美要重談自貿韓汽車業或成「炮灰」 文在寅：做好一切準備

美國政府於當地時間12日(北京時間13日)正式向韓國提出重新商討和修改美韓自由貿易協定(FTA)的要求。這也是繼退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)和重新啟動北美自由貿易協定談判後，美國再次對親密盟友揮出「貿易大棒」。

路透社13日稱，美國貿易代表辦公室當地時間12日發布消息，美國計劃開始與韓國協商修改已生效5年的美韓自由貿易協定，美國要求下月舉行會議展開談判。報道稱，不久前，美國總統特朗普曾稱美韓自由貿易協定是一項「可惡的」貿易協議，聲稱要麼重新進行談判要麼予以中止。美國貿易代表萊特希澤在聲明中說：「自從美韓貿易協定生效以來，我們在商品貿易方面對韓國的赤字增加了一倍，從132億美元增加到了276億美元，美國的商品出口事實上下降了。這和之前政府為了說服美國人民和批准協議時的情況已截然不同。」

韓國產業通商資源部13日一早發布新聞稿稱，韓方已接到美方的相關信函，政府將在較短時間內派遣局長級人士前往美國。不過，聲明稱，韓方將在會上明確表明立場，即應先成立工作組對FTA的影響進行調查、評價，正確分析FTA是否為韓美貿易失衡的原因。韓聯社引述該聲明強調，美方在書函中並未使用「重談」措辭，而使用了韓美FTA條文中的「修改與修訂」「後續磋商」等辭彙。韓方還稱，美方有可能要求韓美正式啟動修訂FTA的磋商程序，但韓方沒有必須接受美方提議的義務。

儘管韓國官方表面上這麼說，但韓國許多分析認為韓國很難避免重新啟動修訂FTA的談判。韓聯社稱，由於美國強烈要求，因此韓美召開聯委會後，啟動談判程序便在所難免。根據韓美FTA協定文規定，若一方要求召開聯委會，除非雙方另行達成協議，另一方需在30天內回應。如果談判陷入僵局，任何一方都能以書面方式宣布廢棄協定，屆時不管另一方是否願意維持協定，協定也將自動解除。

對於美方的要求，剛在G20漢堡峰會與特朗普再次會晤的韓國總統文在寅相當重視。文在寅13日專門主持召開青瓦台首席秘書和輔佐官會議，指示「要考慮所有可能性，做好一切準備」。一名青瓦台高層人士接受韓聯社採訪時稱，現階段韓國政府對美基本方針是，美方有需求時，雙方將問題擺在桌上坦誠交換意見。

「來自美國的經濟施壓，將讓韓國經濟陷入動蕩」，韓國《亞洲經濟》13日稱，因部署「薩德」而被中方採取反制舉措猶在，此時美方有關修訂FTA的利空消息，再次讓韓國經濟陷入動蕩。對於出口依賴度很高的韓國經濟來說，來自中國和美國的壓力都是韓國不可承受的。韓國去年對外出口總額為4955億美元，其中對華(1244.48億美元)與對美(664.8億美元)的貿易額就佔到了近4成。

「美方提出修訂FTA後，韓國哪些產業會成為首批『炮灰』？」《首爾經濟》稱，這樣的問題成為韓經濟界紛紛猜測的話題，不少人認為韓國汽車產業可能首當其衝。報道稱，自從韓美FTA生效以來，韓國汽車業對美貿易順差逐年增加，過去5年間翻了3倍之多。僅去年，韓國汽車對美出口額為154.9億美元，而同期韓國進口的美國汽車貿易額為16.8億美元，前者為後者的9倍。此外，特朗普還曾拿韓國鋼鐵出口說事，稱「鋼鐵貿易充分顯示出韓美貿易不公平的現狀」。因此，美方此次很有可能還提出修訂鋼鐵貿易方面的相關條款。報道稱，雖然在商品貿易方面，美國因赤字而處於「弱勢」狀態，但在服務貿易方面，美國卻是十足的贏家，去年美國對韓服務貿易順差額為107億美元。

更令韓國經濟界擔憂的是，美國要求修改美韓FTA很可能不是「要求韓國支付的最後一張賬單」。韓國《今日亞洲》稱，一直以來，美國將汽車、鋼鐵列為韓美最具代表性的不公正貿易產品，接下來美國或藉此機會，提出開放法律市場、電影配額制度、允許外國投資新聞業等苛刻條件。由於這是美國總統特朗普直接下達的指示，預計談判將非常兇險。如果不能有效協商解決，美國可能以駐韓美軍防衛費分擔問題等其他問題，一併對韓進行施壓。

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