新葯雲集之地：有何與眾不同？ | 深度對話

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蘇州生物醫藥產業園

（原蘇州生物納米園，蘇州BioBAY）

撰文 | 葉水送

責編 | 李曉明

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隨著國家食品藥品監督管理局

（CFDA）

的有利政策釋放，生物醫藥，尤其是新葯研發的春天似乎已經到來，《華爾街日報》、《美國化學會周刊》、STAT等知名國際媒體悉數關注到中國這一領域。《自然·藥物研發》上月發文稱，目前已有少部分「中國製造」的新葯，有些還是「首創新葯

（first-in-class）

」，開始進入國際臨床試驗。

從2007年到2017年，國內生物醫藥產業也經歷了快速發展階段。生物醫藥產業已是我國與其他國家在新的一輪大國競爭中搶佔科技前沿的制高點。

今年正好是蘇州生物醫藥產業園

（原蘇州生物納米園，蘇州BioBAY）

創建的10周年，目前，蘇州生物醫藥產業園已聚集了500多家企業，與上海張江同列，是中國新葯研發最為活躍的地區之一。這10年，蘇州工業園的生物產業經歷了一個從0到1的新生過程，以及從1到多的逐漸壯大過程。2016年，蘇州生物醫藥產業園新增化葯12個，生物葯臨床批件8個，占江蘇省31%、全國的8.5%。

高科技產業的創新和創業是《知識分子》關注的重點之一，我們希望通過認真考察調研一些企業、學校、政府機構、商業平台，來挖掘探索中國創新型產業的發展經驗、路徑和規律。蘇州BioBAY作為政府背景的企業孵化器，代表了一種高科技產業新的模式，它的成長和發展可能有借鑒作用。

為此，《知識分子》多次走訪蘇州BioBAY。通過主編魯白與蘇州BioBAY總經理龐俊勇的深入對話，我們或許可以窺探蘇州生物醫藥產業園為何近年在全國生物園區中脫穎而出，在其逐漸壯大過程中，除了政府在大力推動，是否還有其他因素助其成長？

01

創立之初，如何做到與眾不同

魯白：在生物醫藥領域，由政府引導的高科技產業園，各個地方都在做。它們一般是通過招商引資，用優惠的政策以及大筆的啟動資金和服務吸引一批項目進來，再進行集中孵化，幫助其發展。其目的不外乎是創造稅收和就業機會，拉動地方經濟，提升當地的GDP和在全國的知名度。但是各個地區的產業園，在戰略定位、發展思路、短期和長期的目標、選擇項目的性質和質量等，決定了產業園未來發展格局。蘇州生物醫藥產業園，在建立之初有何獨特的設計？

龐俊勇：蘇州工業園區構建的產業載體不僅僅只做生物醫藥，還有軟體、多媒體，後來還傾向於大數據、納米材料以及環保等新興產業。一開始政府賦予我們一定的使命，希望生物醫藥企業在工業園區中佔有比較高的比例，並希望建立一個平台：

構建從早起到中期的研發，再到後期的中試和市場化生產一條完整的生態鏈，同時也特別支持中小企業、支持留學回國的人員前來創業。

因此，一開始我們主要圍繞這兩方面來進行布局。在早期，我們並沒有摸索出一條大規模發展生物醫藥產業的路徑以及從研發到產業化的完整計劃，我們是邊干邊學的。蘇州BioBAY的首任CEO劉毓文女士為蘇州BioBAY的創立、定位、特色設計、前期發展等方面，做出了卓越的貢獻。

具體在做法上，我們有幾個鮮明的特點。

1. 定位準確: 蘇州BioBAY有比較特殊的基因或DNA。一般孵化器招商的時候主要考慮兩點：

稅收和就業，但我們不止於此，在一開始就瞄準了生物高科技的新創公司

（Startup）

或剛起步的公司。上海有很多跨國大葯企，蘇州離上海較近，我們不想直接與之競爭，事實上也競爭不過，我們也不想走某些地區的發展路線，通過招商引資，讓大企業在當地開設分公司，所以我們一開始就聚焦於新創公司，這樣會彙集高科技人才以及原創研發及技術。

起初這是比較難的，需要長遠的規劃。

2. 公司化運作：蘇州BioBAY採用政府背景下的公司化運作，這可能與其他地方政府辦的孵化器不一樣，

依託蘇州創投

（現為元禾控股）

建立的團隊，包括管理者、招商人員及專業服務人員，建立了市場化並具有產業思維和專業能力的團隊。

公司化運作，既有利於塑造在行業中的品牌，也有利於培養運營團隊的專業性和服務能力。

3. 以服務於創業者為第一宗旨: 我們這個立場非常明確，會經常聆聽創業者的需求，比方說，園區企業家有健身的需求，於是我們在園區建立BioGYM健身中心；有在咖啡館洽談工作和生意的需求，我們就在園內建立BioCAFE孵化器，並把星巴克引進來；海歸人員，孩子要在哪裡上學，蘇州工業園區於是建立了一所海歸人才子女學校

（Overseas Chinese Academy Suzhou）

；為了便於企業與服務部門溝通，BioBAY將建立面對客戶的一站式服務中心，為客戶提供公司註冊、環保諮詢等方面的零距離服務。

4. 引進最好的人才: 我們花了大量的力氣來引進最優秀的人才，有各種人才計劃、創新團隊計劃。蘇州BioBAY是生物醫藥產業千人最為集中地方，一平方公里的區域內集聚了60位國家千人計劃專家。企業發展需要良好的人才梯隊，目前這裡已形成了覆蓋從高層次人才、中層人才到基層人才的創新社區。

5.

做好政府和企業連接的橋樑: 政府想要推動生物高科技產業的快速發展，但政府不能代替市場來決定企業發展，因此BioBAY作為一個孵化器，更多的是作為政府和企業連接的橋樑作用，配合園區政府推動新興產業發展。蘇州工業園區比較開放，改革意識強，政策比較靈活，能夠因地適宜的配合當地高科技企業的發展。值得注意的是，當下政府大力倡導創新應以市場為主導，早在10年前，我們就這樣做了。

02

歷經10年，如何做到可持續發展

魯白：蘇州BioBAY近年來的發展策略與其建立之初是否一致，介入產業的做法有何不同？

龐俊勇：蘇州BioBAY創立正好10年，開始的7年是快速發展期。BioBAY作為政府的一個載體，創新成為一種主旋律。在園區的發展方向上，一開始在不斷探索，後來確定為藥物開發、醫療器械與基因技術三個領域。蘇州擅長招商引資，當時有一個「招才引智」行動，於是BioBAY現在周邊聚集了國內外的高校和研究院，包括中科院上海藥物所蘇州藥物創新研究院、中國醫科院蘇州系統醫學研究所、中科院生物化學與細胞生物學研究所蘇州研究院、華中科技大學蘇州腦空間信息研究院等重大原創型創新平台。如何吸引高層次人才呢？當時的做法是，我們與許多華人組織進行互動，這些協會有許多海歸聚集、在美或歸國的創業者，為我們尋求人才提供了幫助。人才來了如何挽留? 為此我們不僅打造科研與人才的配套體系，同時在稅收、資金、人才補貼等方面給予優惠政策。因此，短短數年這裡就聚集了400多家公司。

近三年是轉型期，因為蘇州BioBAY已經發展到了一定的規模，企業也在發展壯大，策略也要有相應的調整。從大的環境來講，中國醫藥目前快速增長，BioBAY中不少企業扮演了領軍的角色，我們也感到非常自豪。現在，我們需要把握這個難得的機遇，爭取在中國乃至世界做出有影響的新葯，有影響的企業。與此同時，我們還是要堅持與其他園區差異化發展。下一階段，我們將聚焦於原創新葯研發，著眼於平跑和領跑的項目，甚至是基於新靶點的新葯研發，而不僅僅是me-too、me-better的藥物；我們還將注重不同領域發展的平衡，避免同質化和內部競爭。例如我們希望在神經藥物、代謝藥物、免疫治療等方面有所發展，而不僅僅是抗腫瘤藥物。

最近幾年的情況發生了很大的變化，有兩個方面值得一提。

第一，現在有很多頂尖的團隊希望來蘇州創業。他們不僅僅有好的科學家，還有非常有經驗的企業家、創業者，形成互補搭配，不僅有好的IP，好的項目，還有好的商業模式和市場意識；第二，不少企業通過資源整合、資本運作，實現在短時間內的快速發展，使得其價值很快就能體現出來，如信達生物，自2015年以來，其與禮來製藥先後達成了四個創新生物葯的產品開發戰略合作協議，將創新產品的海外市場授權給美國禮來，獲得了首付及里程碑付款等總額達33億美元，成為國內創新葯企運用國際資本推動產品創新的典範。

對於這樣的優秀團隊以及快速增長的企業，我們的投入、服務模式可能也要進行改變。如何幫助新創企業縮短研發時間、提高研發質量、為企業爭取更多的空間和時間發展，是我們最近考慮最多的事情。

魯白：蘇州工業園快速成長，現在已經有很多不同性質，不同大小的企業，他們面臨的問題也會有所不同，BioBAY如何扮演不同的角色？

龐俊勇：我們扮演的角色，一直沒有變化。我們非常清楚，BioBAY就是產業體系中服務的提供商，只不過服務在不斷外延和擴大，我們的能力也不斷加強。對我們來說，不同階段的公司提供不同的服務、不同的政策以及不同形式的場地、土地、廠房。工作可以說是從易到難，場地由小變大，服務的範圍也是從少變多。另一方面，我們的主體工作還是打造一個生態系統為產業帶來推動發展的附加價值，通過服務來創造價值。

在過去，蘇州並不是生物醫藥重鎮，「千人計劃」學者也不多。五年前，蘇州一個1類新葯都沒有。五年間，BioBAY集聚了60位「國家千人」學者，創業項目都很優秀。這些項目在申報過程中的很多環節，需要我們做大量的服務工作。例如，怎樣跟環保部分協調，對於初創企業來說，這是一個很頭疼的問題，也很難單獨找到服務商處理這些問題，這也是我們的服務範疇。除此之外，還有一些培訓，包括政策給予、規避風險等。通過服務提供價值，我們將其當作立身之本。

目前，園區企業不僅由少變多，同時也經歷由小變大的過程，這會對我們提出新的要求。對於好的項目，我們的投資膽量會更大，同時也會積極推動重點扶持的項目。我們會從人才、技術等方面進行整個行業的合理髮展規劃。經過10年的發展，BioBAY的品牌逐漸建立，行業認可度不斷提高，我們仍不斷通過各種會議來加強影響力。

我們還通過項目不斷地影響政府，做政策方面的梳理以及制定新的政策。比如基石葯業，我們根據公司發展的新模式，首次對於使用外包服務的新葯公司給予政策補貼，使其順利落戶BioBAY，方才有了其國內最大金額A輪融資的佳話。

蘇州工業園區的政策比較靈活，能夠因地適宜的配合當地企業發展。

另外我們為企業提供很多的額外價值，最集中的體現在企業的估值上。業內很多人士跟我反饋，市場上相同質量的項目，BioBAY的項目估值一般要比其它地方的項目高出30%。

03

新形勢下的轉型：挑戰與機遇

魯白：BioBAY下一步的發展，有些什麼樣的思考和策略應對？

龐俊勇： 生物醫藥產業的發展非常迅速，BioBAY 也要不斷進化以保持自身的競爭優勢。對於下一步的發展，可以概括為「4I策略」，即創新

（Innovate）

、聯合

（Integrate）

、投資

（Invest）

與國際化

（Internationalize）

。我們具體從四個方面去推進：

1. 品牌內涵的持續發展與更新。從BioBAY建立之初的「專業、務實、熱誠」的3P理念到如今的「專註、聯合、創新」的3C理念，就體現了我們的品牌內涵從服務型團隊到服務型社區的轉變。

2. 通過會議來構建平台，推動生態鏈中各個環節的交流互動。目前，BioBAY已搭建了覆蓋早期研發、技術合作、投融資對接等完善的會議生態鏈，匯聚以及分享產業發展所需的各種資源與信息。

3. 以國際化的視野、最前沿的技術來進行產業布局。有計劃地引進不同類型的企業，如醫療器械、細胞治療、生物葯、基因技術等；布局不同的治療領域，如抗腫瘤、心血管疾病、代謝性疾病等，以此來完善產業生態鏈。

4. BioBAY與新建元控股集團共同發起了新建元生物基金，兩期募資總額近20億元；同時作為有限合伙人參股通和資本、美敦力基金與金石基金，來滿足創新型企業在不同發展時期的資金需求，用投資真正的介入產業，並伴隨產業共同發展。

魯白：上海、北京、深圳、武漢等地均在大力布局生物產業，蘇州如何差異化發展？如何將蘇州的企業推向全國乃至全世界市場中去？

龐俊勇：我始終認為這五個不同的地區，資源稟賦優勢不一樣，一定會做到差異化發展。

BioBAY現在最大的優勢集中在從研發到中試階段所構建了最完整的生態圈、信息交流平台和投資交流平台。至於從中試平台到生產甚至是最後銷售，我們現在還沒有這樣的能力，不過我們已也在著手建設這方面的能力

。

從政府或者是從我們自身的角度，希望這些企業在蘇州實現產業化、銷售乃至上市，為地方財政做貢獻。

至於你說的企業的外延發展，也是我們的在思考的問題之一。產業是沒有地區性的，雖然BioBAY具有地域性，但是產業中的項目、技術、人才、資金都是沒有地區界限，所以我們希望在產業端發揮更多的作用，體現價值。我們在完成地方政府任務的同時，更重要的目標是能夠接觸並跟產業里最優秀的公司形成關聯度，不管是通過信息的交流，或是通過投資以及其它可能的合作方式，實現共同發展。

魯白：一個地區的產業發展，與基礎研究能力密切關聯，蘇州工業園區在這方面有哪些舉措？

龐俊勇：基礎研究布局投入巨大，蘇州作為一個地級市，會受到相應的地域瓶頸，但我認為蘇州工業園區在這一點上已盡其所能，目前已引入好幾個研究所

（見上文）

，基礎研究以及科研人才的聚集對創新會是一個很好的局面。儘管這對一個地方政府來講，投入與產出是不成比例，但長久來看是一個很好的舉措。如冷泉港會議的促動，地方政府也希望在基礎研究和學科發展方面佔有一席之地。我認為像深圳、北京、上海，這樣的頂尖城市，一定都會在這些方面重點布局。一個城市發展動力是靠基礎科學不斷衍生出來的。現在大家都在拚命地搶頂尖團隊，在資金局限等局面下，蘇州工業園盡其所能，尤其是在生物醫藥這個行業，引進這些大的院校、基礎科研機構，已屬魄力非凡。

魯白：你覺得未來制約蘇州生物醫藥產業園的因素有哪些？為解決企業的供地和生產所需的空間問題，BioBAY有沒有打算向周邊地區「克隆」，緩解空間壓力？

龐俊勇：目前，我們遇到的最大的瓶頸問題是土地空間資源，不過我們希望通過整合資源，嘗試與一些民間的孵化器進行合作，解決這些問題，這還需要一定的時間。蘇州市政府的工作效率和支持水平都不比其他地方差，這些讓BioBAY同其他地方的園區比較起來，仍具競爭力。

蘇州不是省會城市，在有些政策給予方面有所局限。例如，研發出來的藥品，能否率先納入地方醫保，浙江貝達葯業開發出來的新葯

（浙江省2013年將貝達的新葯埃克替尼納入醫保）

、深圳華大基因的產前檢測可通過地方政策納入醫保體系中。另外，在地方產業基金規模上，也同其他地方有所差距，這需要政府更加鼓勵市場資金參與其中。其次，在基礎研究方面，要集中力量致力於重要經濟領域的研究，並平衡學術研討與產業應用的關係。最後，對於新葯研發平台來說，蘇州市臨床性的綜合醫院、支持產業發展的大型基礎設施還比較缺乏。目前蘇州市政府和園區正在努力改善這方面的環境。

後 記

目前，蘇州工業園區正在加快成為國內領先的生物醫藥產業創新創業基地和技術創新中心，生物醫藥產業將是蘇州工業園三大支柱新興產業之一，預計未來5年，蘇州工業園區將聚集1500家生物醫藥企業。蘇州生物醫藥產業園的快速成長，與政府的遠見、膽略、人才政策、服務意識以及市場化運作等密不可分，它是中國生物產業快速發展的一個縮影。

值得注意的是，目前我國在生物醫藥開拓性或顛覆性創新仍不多，基礎研究平台相對比較弱，建立以及形成一個有效的投入機制，是保證產業發展的關鍵。

未來中國的生物醫藥產業前景仍十分光明。早在1998年，前歐盟委員會主席顧問、著名社會批評家、暢銷書作家傑里米·里夫金

（Jeremy Rifkin）

在《生物技術的世紀》

（The Biotech Century）

一書中預言了生物技術世紀

（21世紀）

的到來，並對中國寄予重託，「生物技術世紀也可能是中國人的世紀。越來越多的政策制定者、商界領導人、學者和非政府組織，寄希望於中國。」

也許不久的將來，預言將會成真。

製版編輯：常春藤

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