華南重鎮全面禁止「超標車」上路，為何電動車出行如此困難？

說起來禁止超標車上路的城市還真不少，除了廣州、泉州、惠州等全面禁止上路的城市外，近日漳州市政府引發規範電動車管理工作方案，提出按照「平穩過渡、逐步淘汰」的要求，超標電動車（掛黃牌）為期2年並延期2年的過渡時間即將結束，今年8月1日開始，市區將全面禁行超標電動車。禁行後，超標電動車通行管理將參照兩輪摩托車通行管理規定執行，且懸掛非薌城、龍文牌照的超標電動車一律不準進市區路段通行，違者按照闖禁行區域嚴查嚴處。

10萬保有量兩年化為烏有

自從多年前市區「禁摩」後，電動車便成了惠州市民出行最重要的交通工具之一，每天早晚上下班的路口、上下學的校門口，電動車大軍總是浩浩蕩蕩，成為這個城市滾滾向前發展的重要組成部分。

2013年，在電動車管理改革方面，漳州在福建省成為「首吃螃蟹」的城市，率先在薌城、龍文兩區嘗試採用超標電動車掛黃牌、臨時過渡的兩年的辦法：超標電動車有效日期統一至2015年7月31日止，到期後自行失效，禁止在薌城、龍文區內行駛。

到了2015年8月1日，由於漳州市區現存的超標電動車數量之巨——10萬餘輛，漳州市有關部門決定繼續延期2年，並採取分階段限行的方式，使漳州市區的「黃牌」電動車逐步退出歷史舞台。

漳州市交警部門相關負責人介紹，根據《福建省非機動車管理辦法》第三十三條「在過渡期內駕駛「超標電動車」上道路行駛違反各設區市人民政府管理規定的，由縣級人民政府公安機關交通管理部門處 100元 罰款。過渡期屆滿後，駕駛「超標電動車」上道路行駛的，由縣級人民政府公安機關交通管理部門處 200元 罰款。」

超標車如何界定？

超標車就是超過國家規定標準生產的車，但是判定是否「超標」的標準，仍是12年前出台的已被公認過時的電動自行車老國標，也就是時速超過20公里,整車重量超過40公斤就算超標車。

清華大學法學院教授余凌雲表示，現在規定的電動自行車標準是1999年制定的，時速20公里的限制已經落後於時代和群眾的需求，還應該適當提高。但不論國標現在能否修訂，政府對於電動自行車依然負有治理職責。電動自行車代表了綠色出行的發展方向，是廉價、便民的交通方式，不能簡單一禁了之。老百姓應該對這種綠色便民的交通工具享有使用權。

廣東省自行車電動車協會副會長楊華也認為，出現速度超標的電動自行車是由市場需求所決定的。「目前來看，現有的國標的確還有所欠缺。」楊華表示，應該對電動自行車的時速限制，進行適當的放寬，「比如是不是提高到25公里/小時更為合理。」

雖然輿論紛紛，但在新國標未出台前，電動車行業對地方政府限制超標車也無能為力。

市民聲音：

「現在買合標車太貴了，我先不買，再等等看。」50多歲的陳先生騎著自行車，出門轉悠。自行車是不久前，他從家裡的儲藏間找出來的。知道超標電動車不能騎，他把電動車推進儲藏間，想等著過陣子合標車降價後再購買。

家住雲山路的李先生，也在觀望合標電動車的價格。這些天，他都是搭公交車去東街上班。「單位有規定，不能騎超標電動車。」李先生說，早上搭公交車的人比平常多，不少人都是因為超標車禁行而改乘公交。在開元寺附近上班的楊小姐，家住在東海街道寶秀小區，原本也是超標電動車代步，最近開始換乘公交。「不用曬太陽，還可以吹空調，也是一個好處吧。」楊小姐樂觀地說，之前騎車被晒黑一層，不能讓自己再黑下去了。

進入2016年後，換購新的合標電動車，是很多惠州市民不得不面對的問題——很多中心市區的家庭，都有一兩輛甚至更多的電動車。電動車已經成了市民出行最重要的交通工具之一，每天早晚上下班的路口、上下學的校門口，電動車大軍總是浩浩蕩蕩，成為這個城市滾滾向前發展的重要組成部分。

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