德媒：安倍緣何對「一帶一路」回心轉意

參考消息網7月17日報道德國之聲電台網站7月15日發表題為《為何日本現在想加入「一帶一路」了？》的文章稱，在不久前的二十國集團漢堡峰會上，日本首相安倍晉三表達了日本想加入北京牽頭的「一帶一路」倡議的意願。在此之前，日本政府一直持觀望態度。

文章稱，安倍一方面希望可以給該國企業帶來更多商機；另一方面，他也意識到，日本不能被排除在這個規模日漸增長的國際項目外，喪失對該項目未來發展的一切發言權。此外，他也希望通過此舉向美國特朗普政府施壓，讓華盛頓更多致力於交好多年的亞太盟友，而不是讓北京完全掌握主動權。

文章稱，此前，日本一直不願加入「一帶一路」。畢竟，東京曾向很多如今的「一帶一路」倡議簽署國家提供發展援助和貸款，日本擔心自己此前對這些國家的援助被淡化。另外，日本對中國主導建立亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）同樣不滿，認為亞投行侵蝕了亞洲開發銀行（亞行）。亞行是日本與美國聯合建立的，其作用與亞投行類似。日本宣布，不會成為亞投行的創始成員，並對英、法、德、意、澳等紛紛迅速加入亞投行感到失望。

文章稱，對於「一帶一路」，日本的態度則更為曖昧。東京國際基督教大學國際關係領域的專家斯蒂芬?納吉稱，該倡議在很多層面上都值得日本考量。他說：「如果日本不參加，那麼日本就會失去很多基建項目，這些項目將被中國公司壟斷。在投資領域，即便日本公司只得到其中的5%，對其而言仍將是一大筆錢。」他還表示，日本也認為，自己的參與可以提升該組織內部的透明度，同時擁有發言權。「如果被排除在外，日本對於決策沒有發言權。」

文章稱，對於東京而言，另一個重要的動機是要藉此來向華盛頓發出信號：督促美國在該地區扮演更重要的角色。納吉說：「東京向華盛頓發出信號，表示日本可以並且願意讓自己在該地區的關係更多樣化，而不再僅僅是依靠美國。」他指出，華盛頓減少對該地區的影響和承諾，對於美國和大部分亞太國家都不利。

坦普爾大學日本校區當代亞洲研究所所長羅貝爾?迪雅里克也表示，對於日本而言，無論是從經濟還是安全形度看，美國撤出亞洲都是一個真正的問題。「美國退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP），讓日本感覺被美國從背後捅了一刀。如今，日本開始探索其他可能。」迪雅里克還稱，大部分亞太國家都希望，日本和中國保持良好關係，「因為沒人希望更多的混亂局面」。「日本一直是一個貿易投資國，而『一帶一路』為日本企業提供了良好的商機。」

【】日本正悄悄「縮表」？評論：日本退出寬鬆有點難

關於日本是否正在悄悄「縮表」近期引發了市場的高度關注。數據顯示，自去年12月以來日本央行購買國債規模不斷減少，至今年5月購入量已跌破8萬億日元（1美元約合101日元），創2014年10月以來最低。依此速度，今年購債量或降至55萬億日元，遠不及80萬億目標。市場有分析認為，日本正在從技術上退出量寬。

儘管日本央行行長黑田東彥予以否認，稱在實現2%通脹率目標前，日本不會退出量寬。但日本各界的擔心卻不斷增加。生命保險協會會長根岸秋男近日提出，應就如何退出量寬展開公開討論，希望央行與市場進行對話；國會議員河野太郎甚至公開質疑2%的通脹目標，呼籲央行儘早面對退出寬鬆；瑞穗綜合研究所提議政府應與央行協同勾畫日本版的退出路線圖。

日本這種「央行資產負債表依賴症」是逐步形成的。1999年日本央行首次將名義利率調降至零；2001年開始購入國債，以政府債務貨幣化方式向市場持續釋放流動性；2002年又把購買目標擴及商業銀行票據。於是，以「擴表」方式向市場注資，成為日本解決泡沫經濟後遺症的重要手段，這種非傳統貨幣政策也成了世界首創。

首輪量寬能夠成功的重要原因，是央行堅守了財政紀律。為避免財政赤字貨幣化，它制定出明確的「銀行券原則」――貨幣發行凈額是央行國債買進凈額的上限。然而，該原則卻淹沒在2013年黑田東彥所主導的超級寬鬆政策之中，取而代之的，是以天量購入國債來大規模提高基礎貨幣供應量。結果，央行資產負債表迅速「暴脹」，目前佔國內生產總值之比遙遙領先歐美。

「爆表」危機已成為繼財政危機之後威脅日本經濟的又一枚定時炸彈。當前，央行所持國債資產的加權平均利率僅為0.317%，短期利率一旦超過該值就會形成「倒利差」，從而陷入財務危機。此外，央行自有資本佔比過低，截至2016年底，央行自有資本僅7.6萬億日元，而過剩準備金規模卻高達320萬億日元，財務風險大增。目前，日銀所持超過400萬億國債的平均到期年限超過7年，在這種情況下，日本央行要退出量寬，不僅周期漫長，成本極高，難度也非常大。

當今世界，幾乎所有國家都會受跨國資本的自由流動以及匯率變動的影響，各國央行難以只根據本國經濟狀況調整金融政策。在美聯儲再次加息、年內將實施縮表之際，全球呈現回歸貨幣政策正常化趨勢，這勢必對仍然堅持量寬的日本形成巨大的壓力，其收益曲線調控目標面臨更高風險。一旦利率失控，遭受的損失將數以萬億規模計；政府若被迫注資，不但會加劇財政危機，還將引發國家信用受損等連鎖反應。因此，在幾乎無望達成2%的通脹目標下，央行被迫對寬鬆「剎車」，或將成為日本央行今後政策運行的重要選項。

（2017-07-17 07:39:00）

【】民調：54%的日本人反對安倍修憲 支持率創新低

中新網7月16日電 據日媒報道，日本共同社本月15、16兩日實施的日本全國電話輿論調查結果顯示，對在首相安倍晉三執政期間修改《憲法》表示贊成的受訪者為32.6%，反對的為54.8%。

資料圖：安倍

對於圍繞學校法人「加計學園」新設獸醫系計劃稱「行政並未扭曲」的安倍政府方面的說明，表示「不能接受」的為77.8%，「能夠接受」的為15.4%。

輿論調查結果顯示，對於擬留任在東京都議會選舉拉票演說中作出問題發言的日本防衛相稻田朋美的首相安倍晉三的姿態，73.1%的受訪者認為「不合適」。對安倍計劃在8月初實施的內閣改組表示「期待」的受訪者為41.0%，「不期待」的比率為57.0%。

該輿論調查結果還顯示，安倍內閣支持率為35.8%。較上次的6月調查繼續下跌9.1個百分點，為2012年第二屆安倍政府上台以來最低。

（2017-07-16 15:55:00）

【】日本強推TPP，精於算計的地緣經濟遊戲

張敬偉察哈爾學會高級研究員，中國人民大學重陽金融研究院客座研究員

因為美國的放棄，跨太平洋夥伴關係協定（TPP）已經「失效」。但是日本還在強推沒有美國的縮小版TPP。

7月12-14日，在日本溫泉勝地，日本等11國的首席談判代表，開始了對沒有美國的TPP進行了首次探討。探討的主要內容是，在美國缺席的情況下重新制定生效規則，並對相關貿易和投資協定條款是否進行修改進行協商。日本提出了為了儘快讓TPP生效，11國在11月份的亞太經合組織（APEC）領導人會議之前達成原則協議。

日本首席談判代表梅本和義在會議閉幕後強調，「各國在有緊迫感地向前推進這一點上達成了共識」。下次首席談判代表會議將在8月底至9月初於澳大利亞召開。

TPP能否復活，尚屬未知。客觀而言，但是日本竭力推動TPP復活，卻有其自身利益的考量。

首先，12國時代的TPP，無論是美國主導，還是日本竭力支持，美日存在的最大公約數，就是不能讓中國主導區域經貿規則定製權。所以，TPP與其是說亞太區域高水平的自貿機制，還不如說是制衡中國的地緣經濟工具。特朗普時代放棄亞太再平衡和TPP兩大地緣工具，讓日本失去了制約中國發展的憑藉。美國離場，日本也要將TPP進行到底，依然是為了制衡中國。

當下，中日韓自貿協定談判陷入僵局，在《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）談判中，中日兩國也存在分歧，兩國主要糾結於貿易標準和規則等問題。由於RCEP和TPP存在交集，日本強推TPP也有助於提高區域經貿話語權，加大在RCEP中對華談判的砝碼。

其次 ，沒有美國加入的TPP雖然體量和意義打了折扣，但是日本由「主要配角」變成了「領銜主演」，而且成為談判國中的最大經濟體。日本強推TPP，可以反制美國的貿易保護主義，將自己打造成為亞太區域自由貿易的引領者。在G20峰會開幕前一天，歐盟和日本簽署了簽署經濟夥伴協定（EPA）框架協議。如果日本牽頭復活TPP，日本將主導構建橫款太平洋兩岸並延伸到歐盟市場的龐大自貿體系，日本將和歐盟一起主導全球經貿規則，既提升了日本的經貿話語權，亦和歐盟一起成為西方經貿秩序的捍衛者。也有日本媒體認為，日本帶領「小夥伴」復活TPP,可倒逼日本重新加入TPP的考量。

其三，安倍政府醜聞纏身，目前陷入加計學園辦學、東京都議會選舉大敗以及女防相稻田朋美以自衛隊拉選票帶來的政治危機。最新民調顯示安倍內閣支持率跌至三成。安倍為擺脫政治危機，除了改組內閣，復活TPP也是轉移國內視線的手段。如果TPP復活有望，將是安倍政府最大的政績，或能夠撐安倍內閣渡過難關。甚至會使安倍首相成為戰後最「長命」首相。

在地緣政治和地緣經濟博弈中，日本想來精於算計。這次強推TPP,也是安倍政府精算的結果，即使不能讓TPP復活，也向區域各國展示了日本竭力推動區域自由貿易的正面形象，而使美國留下了貿易保護主義的惡名。如果強推TPP成功，日本則是TPP的領袖，掌握了制定區域貿易規則的主導權，不僅能夠在RCEP談判中制衡中國，亦可增強和美國進行雙邊貿易談判的能力。所以，強推TPP,對安倍內閣和日本政府而言，都是穩賺不賠的談判。

客觀而言，其他10國雖然對美國退場後的TPP有些失望，但對日本強推的TPP也樂觀其成。畢竟，TPP能夠為相關各國帶來更多的貿易和投資機會，尤其是在新經濟周期提升本國的貿易競爭力――雖然要付出相應的代價。正因為如此，澳大利亞和紐西蘭，和日本一起希望不要降低TPP的標準，希望其他成員國恪守談判成果，加速生效。但是對於馬來西亞和越南而言，他們的讓步條件主要是基於美國市場的開放。美國離場，他們希望重新談判降低相關標準。除非日本做出最大讓步――像美國那樣（被特朗普視為對美國不公平），重新談判將是冗長的過程。

不管TPP結果如何，都值得中國重視。作為區域最大的經濟體，必須更為積極的參與區域自貿談判，尤其要加速RCEP談判進程。否則，沒有美國參加的TPP，同樣會損害中國的貿易權利。值得一提的是，特朗普重視雙邊貿易談判的策略，也值得中國借鑒。

（2017-07-16 00:00:00）

【】日本首相安倍執政前景不妙

中青在線東京7月16日電（中國青年報?中青在線駐日本記者 張建墅）日本自民黨7月2日東京都議會選舉慘敗後，安倍內閣支持率一舉跌破40%，首相安倍晉三執政困難重重，預料前景低迷，十分不明朗。

安倍近期採取了多方內政外交應急措施，力求改換政治面目，阻止民望繼續下挫：

一是打造「親近國民」形象，提前結束歐洲訪程，12日奔赴九州水災現場視察，跪著慰問災民，當場決定以最快速度、最高標準撥付財政救災款。

二是拋出「利民政策」，安倍14日主持經濟財政諮詢會議，拍板從明年財政預算中拿出4萬億日元特別經費，解決「育材革命」政策中的幼教和高教免費問題。

三是加強「言論分化」，他說13日約請6名日本主流媒體的中堅評論員會餐，既表明與日本言論界內里相通、惺惺相惜的密切關係，又暗示自身非但能飯，酒肉亦可。

四是籌建「人心一新」內閣，決定於8月3日調整黨、政高層人事。

五是展現「尊重國會」姿態，他13日「力排眾議」，表示將接受國會有關加計學園問題的質詢。

六是拉長「外交戰線」，突出安倍外交之不可替代。具體包括派遣首相助理河井克行17日至21日訪問越、澳兩國，協調「TPP11」、南海及朝鮮等問題，為出席11月越南APEC峰會鋪路；定於9月上旬出席俄「遠東經濟論壇」，並與普京商討北方四島共同經濟開發、推動締結日俄和平條約等問題；9月下旬舉行日美外交、防衛雙部長會議，謀劃強化日美同盟、加入介入東亞及印太地區等方策；明年2月出席韓國平昌冬奧會，力圖大舉強化日韓關係，等等。

七是加緊籌措「明治150年」大型系列慶典，至明年秋季，一方面協同修憲，彰顯日本以明治時期為中心和主體的「國家精神」的一貫性，對明治時期地緣政治勢力圈與利益圈的繼承性；另一方面因應明仁天皇「榮退」、德仁新天皇繼位契機，以慶典為獻禮，繼續把業已思想自由化、作風平民化的新、老天皇牢牢捆綁在「明治」這一思想精神坐標上，同時引導普通國民從內心抹除對日本那段侵略歷史應有之道義心與責任感。

雖然安倍在政治上可謂用心甚深，然而局勢似乎已越來越難以把控。日本時事通信社14日消息稱，該社9日、10日的民調結果顯示，安倍內閣支持率為29.9%，比上月下跌15.2%；不支持率為48.6%，比上月上升14.7%。這是安倍2012年12月第二次執政以來首次跌破30%，也是跌幅最大的一次。

該社15日文章跟進分析稱，日本輿論「脫離安倍」的跡象明顯；安倍政治向心力走低趨勢不可避免，政權運行難度正在增大；有原內閣成員表示，（有看法認為）如今光景與2007年自民党參議院選舉敗北後，時任首相安倍辭職的情形相似；國民的注意力正集中到東京都知事小池百合子及其領導的地方政黨「都民優先之會」如何轉戰國政的問題上。

另有分析稱，安倍內閣支持率短期內出現「V」字型恢復事實上已不可能。日本資深記者倉重篤郎則早在6月23日指出，安倍內閣已然失卻國民信任，支持率恢復原有水平難以想像。

圍繞內閣改組問題，安倍正採取以下幾方面步驟：

首先是「留骨架、削筋肉」。據稱，現內閣除安倍之外的19名成員中，副首相兼財務相麻生太郎、內閣官房長官菅義偉、經產相世耕弘成、國土交通相石井啟一、「一億總活躍」擔當相加藤勝信、復興相吉野芳正等6人料將留任；奧運擔當相丸川珠代與外相岸田文雄去向難定；法務相金田勝年、防衛相稻田朋美「鐵定走人」；余者或難有倖免。

其次是「注新風、祛暮氣」。據傳，安倍有意召小泉進次郎、橋下徹等青年政客入閣，為暮氣沉沉的政壇注入一絲新鮮空氣，無奈小泉自知政治資歷尚淺遲遲不敢冒頭，橋下也已表明無意再當「政治家」，二者似乎不大情願登上安倍的破漏之船，以免耽誤自家大好前程，坊間近日也不怎麼扯這事兒了。

再次是「控重點、防崩潰」。安倍希望保留丸川，由其通過東京奧運事務制衡風頭正勁的小池百合子。不料丸川近日被曝去年僅為自民黨拉得兩名新黨員，「黨建」績效在全黨409名國會議員中倒數第一，理應依規責罰，安倍若執意重用則難免招惹黨內不滿。外相岸田的去留比較難辦。較早前岸田暗示過要卸任，自民黨政調會長茂木敏充被傳有望接盤，但岸田13日又公開稱願意繼續支持安倍政權，情況一時變得不明朗。岸田1993年初次當選國會議員，與安倍「同期之誼」甚篤，不會也不敢對安倍臨陣倒戈。而他又是自民黨內大派閥「宏池會」首領，一旦拂袖而去，安倍內閣勢必變得脆弱不堪而加速垮台。為此，安倍若最終起用茂木為外相，則需在自民黨領導層為岸田預留足夠分量的位置。至於防衛相職位，自民黨安保調查會長岩屋毅、原防相小野寺五典是有力競爭者。前者位居要職，後者近期在圍繞賦予自衛隊對敵基地攻擊許可權、強化日本防衛預算與軍事能力等問題上不斷上躥下跳，極為賣力。前防相政治資歷較深且在自衛隊中威望較高，也有機會重獲任用，但其秉性耿直，缺乏應對國會答辯之術。

最後是「重盟友、保未來」。麻生太郎新攢的「志公會」已躍居自民黨第二大派閥，麻生還說過新派閥要為安倍政權發揮中流砥柱的支撐作用。有分析稱，安倍新內閣將倚重麻生派，以便其所屬最大派閥細田派出現分裂倒戈或遭遇石破茂等正面挑戰之際，仰仗麻生禦敵護駕。

然而，安倍新內閣人事醞釀進程看起來很不輕鬆。一是無法確保新成員不出醜聞；二是有日媒稱，只要麻生太郎和菅義偉兩人留任，不論怎麼改都是「舊瓶殘酒」，毫無新意；三是不少選民和資深媒體人田原總一郎的想法一致：要真下決心改組內閣，最好連安倍首相都換掉。可見，本輪改組內閣對安倍民望助益預期不佳。

實際上，在改組內閣之外，安倍還面臨著三方面十分棘手且久拖不利的人事問題：

一是自民黨東京都支部聯合會會長。前任會長是安倍的超級親信加鐵杆盟友、自民黨幹事長代理下村博文，其已因東京都議會選舉慘敗而引咎辭職，安倍想再覓得和下村一樣合適的人選已是難上加難。

二是自衛隊統合幕僚長。該職位一般任期不滿3年，62歲即到齡退休。現任統合幕僚長河野克俊去年11月已滿62歲，安倍卻讓其續至明年5月，足見彼此關係之深。日媒報道稱，防衛界對此物議甚多。而作為對安倍5月3日「修憲宣言」的呼應，河野同月23日公開稱：「作為一名自衛隊員來說，如果在憲法得以寫明自衛隊依據的規定，那是非常難得的。」內外輿論一時為之嘩然。

三是日本銀行總裁，也是最重要的。現任總裁是黑田東彥，2013年3月上任，明年4月任期滿。黑田為配合「安倍經濟學」，2013年4月實施「量?質量化寬鬆」政策，2016年1月實施「負利率」政策。截至今年5月底，日銀持有資產餘額約500.8萬億日元，且呈現為：一是黑田上任4年多來，該餘額一路快速飆升，如今是黑田就任前的3.4倍；二是該餘額約為日本去年GDP的93%，而這一比率同時期在美聯儲為23%，在歐洲央行為38%；三是該餘額中有85%是日本國債，且占日本國債總額的40%。作為「量?質量化寬鬆」剛性政策目標，2%的通脹率至今未實現。與此同時，安倍內閣的財政狀況正浮現一些不容忽視的微妙變化。《日本經濟新聞》7月11日報道，日本2016年地稅和國稅同比分別減少0.1萬億日元和0.8萬億日元，這是地稅和國稅7年來首次雙下降。此外，日本內閣府14日、18日在內閣經濟財政諮詢會議上披露，在2019年10月消費稅如期從現有8%提高到10%、當年GDP名義增長率達到3%以上的樂觀經濟預期的前提下，日本2020年度國家和地方基礎性財政收支（PB）赤字預計為8.1到8.2萬億日元。這等於說，安倍內閣到2020年實現財政黑字化目標的國際承諾根本就是一句空話。

相反，美聯儲已於2015年12月決定結束長達9年半的量化寬鬆，併到今年6月已加息3次。美聯儲主席耶倫7月12日在國會眾議院金融服務委員會上表示，如美國經濟運行取得理想效果，將儘快開始縮小美聯儲持有金融資產規模。

看來，世界大多數國家正在收緊銀根，而日本卻維持著大規模量化寬鬆政策。日本經濟界對日元與美元利差的擴大感到憂慮。而美國總統特朗普已借本月上旬的德國漢堡G20峰會，就日本汽車市場非關稅壁壘以及日對美出口順差問題向安倍表達不滿。

「拼經濟」或許是安倍內閣延續生存機會的唯一正道。日媒稱，預料安倍本月末將接受國會有關加計學園問題的質詢；另兩名涉事關鍵人物，即加計學園理事長家計孝太郎、首相助理泉洋人也會被要求接受質詢；今後兩周是考察安倍內閣走勢的重要契機。10月22日愛媛縣的眾議院補選結果，則將關乎安倍內閣的存亡。（國際部編輯）

（2017-07-16 07:36:00）

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