臨沂「暴走族」兩難困境：明知道馬路危險，卻無合適場地可選

車禍事件後，山鷹義堂徒步隊7月17日早晨五點重新開始鍛煉。 澎湃新聞記者 張家然 供圖

7月16日上午10點左右，53歲的吳來章在一隊友住處的床頭邊坐著，不斷地翻著各個微信群的聊天記錄。

他正在組織一次小隊會議，告訴隊友們他剛考察的一個徒步場地。今年2月，為了照顧生病的父親，吳來章從山東濟寧金鄉回到臨沂工作，但是他並沒有放棄已經熱愛了三年多的徒步「事業」，帶著妻子、孫女每日堅持徒步十公里。

舉大旗、喊口號、做標準動作……

吳來章曾一度被身邊的人看作是「神經病」，但是隨著吳來章從198斤瘦到現在的140多斤，堅持徒步運動帶來的健康身體被眾人有目共睹。周圍越來越多的人加入了吳來章的徒步隊伍，一個「神經病」變成了一群「神經病」，這群人里有80多歲的老太太，也有陪著爺爺奶奶鍛煉的小學生。

4月初，吳來章與臨沂市蘭山區戶外運動協會會長許貴林見面認識。他早就聽說許貴林帶領的蘭山區戶外運動協會已有30多支徒步隊伍，一萬多人參與徒步運動了，他也希望自己這支隊伍可以加入這個大軍，二人一拍即合，吳來章的隊伍被收編為蘭山區戶外運動協會徒步第33分隊——山鷹義堂徒步隊。

7月8日早晨5點20分許，臨沂計程車駕駛人董某駕駛魯QT***2號計程車，沿涑河北街由東向西行駛至臨西十二路交會東50米處時，因操作不當，與正在馬路上晨練的行人丁某、王某、商某發生碰撞，致使丁某、王某、商某受傷，其車輛部分損壞的道路交通事故。商某經搶救無效死亡。

上述車禍所傷及的是蘭山區戶外運動協會徒步第23分隊下設的一個健跑隊——山鷹涑河黎明健跑隊。受此影響，臨沂市公安局交警支隊7月15日約談了蘭山區戶外運動協會旗下部分徒步分隊的隊長，要求「嚴禁在機動車道、非機動車道進行徒步運動」。

不能上路，運動卻不想止步。

吳來章參加了交警部門的約談，他緊接著到處考察新的徒步場地，最終臨時選址臨沂市蘭山區義堂鎮中心小學新校區門口的空地。在吳來章組織的這次小隊會議上，隊友們為這場車禍感到後怕，也不斷地重複著自己的訴求——只想找個合適的場地堅持徒步。

山東臨沂徒步大軍而今的處境連同此前河南洛陽廣場舞的「搶地之爭」一樣，折射出的是多地在推行全面健身運動過程中有待補齊的場地短板。隨著更多的人加入健身隊伍，城市管理者也面臨越來越大的挑戰。

而此一事件之所以發生在臨沂，也難掩其是山東省唯一一個老年人口數突破200萬的地級市的事實。

聚集

吳來章考察新的徒步鍛煉場地。

「徒步跟日常的走路不同，有多種方式，也有很多規矩，臨沂的徒步隊伍在全國來看都是比較成規模的，在臨沂又以蘭山區戶外運動協會最具實力，佔據了『一家獨大』的地位，這也是我希望加入其中的理由之一。」吳來章隨著音樂節奏向澎湃新聞（www.thepaper.cn）演示徒步的各種走法。

蘭山區戶外運動協會規模的壯大經歷了由三五名業餘的戶外愛好者，到一支專業的戶外徒步隊伍，再到現在擁有41支分隊的戶外徒步大本營的過程。

「我跟許貴林是『老鐵』，見證和參與了蘭山區戶外運動協會的發展。」蘭山區戶外運動協會副會長、山鷹大學城徒步隊隊長王哲（化名）說，許貴林在2010年前後開始進行戶外運動，後來在臨沂市蘭山區鳳凰廣場建立了第一支運動隊伍——山鷹暴走隊，王哲連同妻子一起每天驅車十多公里到鳳凰廣場，跟隨許貴林一起運動。隨後許貴林在臨沂市蘭山區註冊了蘭山區戶外運動協會，暴走隊也更名為徒步隊，分隊名稱前一般加上「山鷹」二字，運動時的口號一般都是「山鷹，加油！」

王哲曾經患有腦血栓，體重達170多斤，在當地醫院治療了半個多月，出院後就開始跟著「老鐵」徒步、爬山，其妻子李麗（化名）也曾是個「胖子」，體重一度達180多斤，兩人通過運動體質和精神狀態都出現了好的改善。

2012年11月山東省園博會結束之後，臨沂園博園、書法廣場附近的環境已經優於鳳凰廣場，王哲就在園博園組建了第二支隊伍。隨著臨沂大學新校區建設完成，家住附近的王哲就組建了山鷹大學城徒步隊，以臨沂大學操場為場地進行徒步活動，這成為蘭山區戶外運動協會的第八支分隊，分隊成員已達三四百人。

與吳來章一樣，蘭山區戶外運動協會現有的41支分隊多數都是經過許貴林等協會領導考察之後，才加入大部隊。他們分布在臨沂市的各個角落，訓練時間早晨是在5點至6點，下午的時間集中在晚7點到9點之間，每天共兩個小時左右。協會每周三下午定期召開隊長會議，對分隊的約束主要是通過隊長這個角色來執行。

蘭山區戶外運動協會還制定了一整套的會規體系。《山鷹徒步安全注意事項總則》確定的活動原則是，所有活動不屬於商業行為，純粹為個人自願參與、自發組織的個人行為活動。參與者必須堅決遵守國家法律法規，凡參加者均視為具有完全民事行為能力的成年人，參與者必須對自身安全負責。徒步或公益活動中發生的任何意外，發起者或同行者可以組織幫助救援，但不承擔任何法律和經濟責任。

《山鷹團隊總部禁令》要求，「隊長是每個團隊的帶頭人，必須做好領隊的表率作用，無私奉獻，不圖回報，不能占著領隊的位置，起不到領隊的作用！」

公益

有不少家住附近的居民加入吳來章的隊伍。

這41支徒步隊，已經不局限於只參加徒步運動，組團旅遊、公益幫扶都是他們經常組織和加入的活動。

6月18日，臨沂當地一電台主辦2017「一袋牛奶的暴走」公益活動，蘭山區戶外運動協會組團參與了這一活動，不僅向活動方推薦了一名貧困兒童，而且還給貧困家庭的孩子們積極募捐善款，愛心捐助。

在吳來章組織的這次小隊會議上，他的一名副隊長就提出，希望能組織大家，利用周末時間，根據各自的能力，買些實用的物品，去敬老院看望老人。這樣熱心公益事業的想法和提議總能得到大家的積極響應。

「在我們這裡，沒有利益關係，大家關係很單純，也很融洽，有很強的團隊凝聚力！」李麗是蘭山區戶外運動協會活動的參與者，有時候也會充當組織者。

7月17日，李麗在蘭山區戶外運動協會集結了一百多名徒步愛好者組織了「徐州一日游」活動。首先，將出遊計劃在蘭山區戶外運動協會徒步分隊隊長微信群發布，然後隊長會將這一信息發布到各分隊的微信群。人數湊齊後，李麗等人就充當起了「代言人」，去找當地旅行社談路線、價格，經由參與者同意後，出行計劃就付諸實施了。

這次的「徐州一日游」每位僅需要138元，包含了車費、景區門票等。他們體驗了徐州市賈汪區督公湖風景區內的督公山漂流，而僅漂流這一項的窗口售價就要158元/位，如此大的優惠是李麗等人跟旅行社討價還價的結果，而李麗作為組織者、中間人、領隊，也會得到一點小照顧——旅行社會在當日中午管一頓盒飯。

此外，在許多官方活動中，也能看到蘭山區戶外運動協會的身影。 2016年5月，蘭山區戶外運動協會的近六百人，代表蘭山區隊參加了臨沂市政府第六屆萬人全民健身行活動；7月，參加臨沂市體委組織的濱河徒步活動；9月，參加由蘭山體育工作辦公室組織的25萬畝荷塘迎國慶千人徒步活動；10月又參加了山東省八市千人彩跑活動。

今年4月29日，蘭山區戶外運動協會組織隊員參加了由臨沂市環保局等單位組織的「保護藍天 公益出行」健康跑活動；5月20日，參加了山東省體育局作為指導單位的2017山東（臨沂）地標迷你馬拉松比賽；6月底，參加了山東省總工會等單位組織的山東省第七屆職工運動會健步走比賽，蘭山區戶外運動協會的選手取得了女子組全省第一名和第三名，男子組第五名的成績。

車禍

不少人就直接在學校門口的馬路上散步，而馬路上不斷有大型卡車穿行。

這個原本早晚間遊走於臨沂市各個區域的團體，因一場車禍走進了公眾的視野。

在原本41支徒步分隊的基礎上，多個徒步分隊內部湧現出許多健跑愛好者，這樣在11支分隊下面，又自發組建了11支健跑隊。

7月8日凌晨5點整，從23分隊內部自發組建的山鷹涑河黎明健跑隊30名隊員開始了每日常規的訓練活動，他們選擇的場地是部分路段還在施工的涑河北街，舉大旗、伴音樂、喊口號，這支穿著統一的隊伍在5點20分左右行至了涑河北街和臨西十二路交會東50米處時，一輛由臨沂計程車司機董某（女）駕駛的魯QT***2號計程車從隊伍尾部衝撞而來。

計程車與山鷹涑河黎明健跑隊尾部的丁某、王某、商某等三名隊員發生碰撞，致使丁某、王某、商某受傷，其車輛部分損壞的道路交通事故。商某經搶救無效死亡。

臨沂市交警部門給出的定性是，健跑隊和董某均存在違法行為。健跑隊佔用機動車道行走，駕駛員董某駕車行至此處時操作不當，導致事故發生。目前，董某已被公安機關刑事拘留，案件正在按照相關法律程序辦理。

隨後幾日，蘭山區戶外運動協會部分分隊自發為隊員配備了熒光棒，穿上了貼有反光條的馬甲。更為奇葩的是，有一支分隊晚上活動時竟然出現了叉車「護航」的情況，這些行為一時間使輿論更加鼎沸。

在王哲看來，由於是自發組織，蘭山區戶外運動協會難以對每一個分隊、每一名隊員形成硬性約束，也沒有專人去負責監督，再加之活動場地有限，上路活動成為了一種很難避免的危險做法。

「而更為重要的是，車禍的悲劇已經釀成，無論是對受傷者、還是計程車司機，雙方家庭都已遭受致命的打擊，公眾對徒步隊的誤解卻不應該繼續深化，徒步運動是一種應該提倡的健康的生活方式，如何去滿足市民對健康生活方式的追求，自發運動團體如何有效管理，這才是當下應該考慮解決的問題。」王哲說。

訴求

蘭山區戶外運動協會駐地。

車禍事件發生後，蘭山區戶外運動協會抓緊通知到了各分隊隊長，要求大家「嚴格遵守交通法規，注意運動安全」。出於安全考慮和受連日降雨的影響，吳來章的隊伍暫停訓練了四五天。

7月16日上午，吳來章和澎湃新聞記者聊了一小會後，就坐不住了，要抓緊再去看看他剛考察好的一個訓練場地。在臨沂市蘭山區六合種雞場南70米左右處的光明大道北，有一個新建小區，在這一小區南側有一個寬十米、長一百米左右的空地。

吳來章在選擇場地是主要有幾方面的考慮，首先，得有足夠大和安全、適合徒步；其次，得遠離居住區，避免擾民。他選中的這個場地有一個不足之處就是離這個新建小區太近，雖然小區入住率不高，但是也容易打擾到已入住的十幾戶居民的休息，不過合適的場地真的太難找，只能要求大家運動時降低音量。

吳來章想儘快把自己的這一考察結果告訴隊友們，他當天上午就開始聯絡開會，最終決定中午組織一次聚餐會議，有近20名隊友報名參加，大家按老規矩——AA制。

吳來章所帶領的義堂徒步隊今年才開始組隊，所以隊友們參與鍛煉的時間並不長，但是這並沒有影響大家對徒步的重視。夏繼新出生於1953年，曾是義堂鎮中心小學的老師，退休後除了照顧孫子，就是鍛煉身體，吳來章的徒步隊讓他找到了組織。

夏繼新告訴澎湃新聞，「我以前患有風濕性關節炎，腿腳經常要命的疼，雖然只鍛煉了四個來月，但是身體明顯比以前舒服了，爬樓的確是不費勁了，干點體力活也不覺得累。」

「咱也不是傳銷，也不傷害人，這個徒步隊不能散，俺們農村人，收入少，沒買保險，把身體鍛煉好就是省錢了！」吳來章的隊友劉春榮（化名）說出了自己堅持鍛煉的理由，並表示他們也知道馬路上危險，更不想佔用馬路，只是希望找個適合鍛煉的場地。

隊友王子義與劉春榮有同樣的體會，「自從徒步後，我一次感冒都沒得過！」他告訴澎湃新聞，幾年前，他考慮到自己年紀大了，就購買了商業保險，但是老伴兒總是覺得他上當受騙，經常埋怨，一氣之下，他就將連續交了三年的商業保險退掉了，僅退回30%的保費讓他感覺很心疼。如今每天參與運動，讓他對身體的擔心少了很多，也很高興能交到像吳來章這樣的一些朋友。

大家在飯桌上一致同意，第二天（17日）早晨重新開始鍛煉，5點鐘在約定地點集合。當天晚上九點，吳來章給澎湃新聞記者發來信息，「明天早晨鍛煉地點有變，有隊友找到了更合適的地方，位於義堂鎮中心小學新校區門口，經考察，不會影響到其他人，也很安全。」

場地

臨沂市人民公園內的健康步道。

7月17日早晨五點，吳來章連同他的30多名隊友聚集在了這塊新場地，舉著大旗、統一著裝、喊著口號，開始訓練。

澎湃新聞觀察發現，吳來章他們選擇的這塊場地在義堂鎮中心小學新校區門口，寬5米左右，長度有近50米，靠近馬路側有護欄隔開，以保證安全。

在吳來章他們整齊有序地訓練的同時，也有不少家住附近的居民加入吳來章的隊伍，也有不少人就直接在學校門口的馬路上散步，而馬路上不斷有大型卡車穿行。在吳來章看來，這些散步者面臨的危險程度比徒步隊更大，更容易出問題，而最好的辦法就是集聚起來，在統一的場所一起活動。

日前，澎湃新聞記者從臨沂市交警部門獲悉，交警部門已經開始對全市所有的徒步隊、暴走團進行信息統計備案，主要包括活動時間、地點、路線、規模、形式、隊長聯繫方式等信息。同時，交警部門也對其活動情況進行不定點抽查。

7月15日晚，臨沂交警官方微博表示，臨沂交警已經全員上路，對於部分佔用機動車道、非機動車行走的徒步隊組織者和參與者進行勸導教育，並要求徒步隊嚴格按照相關法律法規在人行道行走，不得擾亂正常的道路交通秩序。

臨沂交警上述微博還透露：「為解決部分市民徒步鍛煉難的問題，臨沂交警正在積極協調學校等單位對外開放操場、院內廣場等場地供附近市民鍛煉，引導市民到就近廣場、健身長廊等場地徒步鍛煉，幫助市民尋找適當的鍛煉場所。」

吳來章、王哲等徒步隊隊長透露，臨沂市交警部門在7月15日約談他們時，也曾透露過上述想法。

吳來章說他們已經考察過附近的小學，進駐小學操場不會影響到孩子們上課，而且他們也可以負責一部分操場的保潔工作，這看起來是一個兩全之策。

但是，王哲分析說，從全市層面來看，只是開放學校操場，以及既有的鍛煉場所並不能滿足臨沂徒步愛好者的需求，仍將存在一定的場地缺口。

2014年，臨沂常住人口達到1022.1萬人，在山東省17地市中排名第一，而這一人口數量在全國城市常住人口排名中位列第13位。截至2016年底，臨沂市老年人口已經達到207萬，占戶籍人口總數的18.2%，是山東省唯一一個老年人口數突破200萬的市。

據臨沂市體育局相關人員介紹，臨沂市正發展健身跑、健步走、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目，並想在各行政村（社區）成立1-2個健身團隊，計划到2020年每周參加1次及以上體育鍛煉的人數達到53%以上，經常參加體育鍛煉的人數達到38%以上。

臨沂還計劃建設一批便民利民的中小型體育場館，建設縣級體育場、全民健身中心、社區多功能運動場等場地設施，結合基層綜合性文化服務中心、農村社區綜合服務設施建設及區域特點，實施農民體育健身工程，實現行政村健身設施全覆蓋。同時，充分利用舊廠房、倉庫、老舊商業設施、農村「四荒」（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和空閑地等閑置資源，改造建設為全民健身場地設施。

此外，臨沂也在完善大型體育場館免費或低收費開放政策，研究制定相關政策鼓勵中小型體育場館免費或低收費開放。確保公共體育場地設施和符合開放條件的企事業單位、學校體育場地設施向社會開放。

王哲認為，如果場地可以協調到合適的、安全的，徒步隊面臨的風險基本上為零，車禍事件後，蘭山區戶外運動協會領導層也在考慮如何去更好地帶領團隊。此外，在車禍事件發生之前，臨沂當地還有幾支徒步團隊想加入蘭山區戶外運動協會，但是現在洽談基本上處於停滯狀態，希望可以儘快重啟。

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