外甥女婿升職，害得這名廳官遭降級

（法制晚報·看法新聞記者 岳三猛）昨天下午，中紀委公開曝光了中科鐵工違規選人用人問題，時任董事長唐智奮被黨內嚴重警告，原總經理鄢懷斌被降為副巡視員。

看法新聞記者注意到，鄢懷斌不但主持的項目曾獲國家科技進步獎，個人也被授予「詹天佑人才獎」，並曾參與1998年長江抗洪搶險，可以說集諸多榮譽於一身。

之所以退居二線仍然受處分，是因為他的外甥女婿向某被違規提拔。而根據規定，這種舅甥關係應當任職迴避。

（鄢懷斌）

他去年11月就退居二線

官網資料顯示，中鐵科工位於武漢，由原「中鐵工程機械研究設計院有限公司」、「中鐵大橋局集團第七工程有限公司」、「中鐵重工有限公司」於2008年5月重組成立。其為中鐵全資子公司，註冊資本5.628億元，總資產逾34億元，旗下下設十個分支企業。

根據中紀委的通報，2016年12月，巡視發現中鐵科工存在違規選人用人問題。經查，該公司近年來在選人用人方面存在的主要問題有：違反公司有關任職迴避等規定，提拔下屬裝備公司副總經理向某（集團公司原黨委副書記、總經理鄢懷斌外甥女婿）為裝備公司總經理；提拔任用部分幹部不履行考察程序或考察工作不規範、違反個人有關事項報告抽查核實相關規定；以書面形式徵求班子成員意見代替黨委會議研究個別幹部任免工作；幹部人事檔案管理混亂、部分人員人事檔案資料不真實等。

（唐智奮）

2016年12月，因落實主體責任和監督責任不力，公司黨委書記、董事長唐智奮受到黨內嚴重警告處分；鄢懷斌受到黨內嚴重警告處分，降為集團公司副巡視員；黨委副書記、紀委書記張占成受到黨內警告處分。

看法新聞記者梳理髮現，早在去年11月底，鄢懷斌就被免去中鐵科工副董事長、董事、黨委副書記、黨委委員職務，不再擔任總經理，而是退居二線，改任巡視員。

2014年10月，武漢鐵路橋樑學校發布校友風采錄，鄢懷斌在列。據其介紹，此人系湖北鄂州人，1978年考入該校，就讀於橋樑機械專業。畢業後，鄢懷斌被分配到大橋局九江船舶管理處，從技術員逐級升到鐵大橋局七公司董事長、總經理。

2008年，他任中國中鐵科工集團總經理，2010年成為享受國務院政府津貼專家。

曾參與98年抗洪並獲獎

公開資料顯示，鄢懷斌主持的項目中先後獲國家科技進步獎3項、國家技術發明獎1項、國家發明專利5項，鐵道部科技進步獎4項（特等、一等、二等、三等各1項），軍隊科技進步一等獎1項。

他本人也獲得諸多獎項，比如「詹天佑人才獎」「有突出貢獻的中青年專家」鐵道部「勞動模範」湖北省「優秀共產黨員」「全國優秀施工企業家」「中國企業創新優秀人物」獎等。

看法新聞記者注意到，他還曾獲江西省「抗洪搶險先進個人」獎。原來，1998年8月7日，江西九江發生長江大堤潰口，市政府決定在潰口處沉下8條滿載千噸的駁船。

接到命令，時任大橋局船舶總公司副總經理的鄢懷斌帶領30名骨幹組成突擊隊趕到長江大堤潰口，冒著生命危險，先後氧割沉船8艘、浮箱2個，出色地完成了搶險突擊任務。

2009年，時任九江市委書記的劉積福接受媒體專訪時回憶了這個驚心動魄的瞬間。大水已經沖開大堤的一個洞，推一部躍進牌汽車下去，立刻被激流沖走了！然後調小船來堵，結果小船也不行，都被衝掉了。

當大堤被撕開了40米左右的一個口子時，當地調來甲—21025號船，這艘船長68米，裡面裝了3000噸煤。中鐵七公司的鄢懷斌擔任焊割突擊隊隊長，他到船底把船切割出一個口子，水一冒進來，趕快把他拉了上來，這個船就沉了下去。

船一沉下去，決口處的洪水流量就減少了三分之二，為大堤內低洼處的群眾以及財物的轉移贏得了寶貴的時間。船沉下去以後，邊上還有空隙，解放軍和武警官兵就用砂石料來堵，一直到最後完全堵成功。

國企4種情形任職應迴避

何為任職迴避？根據2001年發布的《國有重要骨幹企業領導人員任職和公務迴避暫行規定》，應當實行任職迴避的法定情形是：

（1）在同一領導班子中任職的；（2）同時在有直接隸屬關係的領導班子中任主要領導職務的；（3）一方在領導班子，另一方在其分管的部門、企業、駐外機構（境內外，下同）及工程、投資項目中任領導職務的；（4）企業領導班子主管部門提出需要任職迴避的。

而應當迴避的主要親屬關係有：配偶，父母，配偶的父母，子女及其配偶，兄弟姐妹及其配偶、子女，配偶的兄弟姐妹。這樣做是為了防止國有企業領導人員的個人利益與國有企業利益以及公共利益發生衝突，確保國有企業領導人員能夠客觀、公正、合法地履行職責。

國有企業領導人員任職和公務迴避的主要利害關係人是參照國家公務員迴避制度來確定的。而黨政領導幹部任職迴避，主要針對夫妻關係、直系血親關係、三代以內旁系血親關係以及近姻親關係。

由此可以看出，鄢懷斌與向某屬於應當迴避的情形，即舅舅在中鐵科工任總經理，外甥女婿卻在子公司任副總經理。

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