稅務師事務所問題纏身 實現快速健康發展建議分析

我國稅務師事務所起步較晚，屬於新興的知識型服務行業，當前發展面臨種種問題。隨著我國不斷優化稅種結構和不斷深化稅收征管體制改革，稅務師事務所應克服困難，迎接挑戰，抓住時代機遇，獲得長足發展。

從發展現狀來看，目前我國稅務師事務所至少面臨五大問題。其一，不同中介組織同時從事稅務代理業務，市場混亂。2006年底，我國全面對外開放稅務代理業市場，此後湧現了大批稅務師事務所。但同時，大量會計稅務諮詢公司未經批准涉足稅務代理業務，擾亂了市場秩序，甚至滋生腐敗。

其二，高素質專業人才匱乏。儘管從事稅務代理人員數量激增，但整體綜合素質參差不齊，專業水平不高。缺乏高素質的專業人才，顯然影響到稅務師事務所的進一步發展。

其三，代理業務層次低，供求矛盾凸顯。國內絕大多數稅務師事務所規模較小，市場競爭激烈，造成低端稅務服務市場供大於求；規模較大的稅務師事務所則缺乏專業人才，造成高端稅務服務市場有效供給不足。

其四，服務質效的管控有待完善。為追求經濟效益，稅務師事務所採取低價競爭，拉低了行業服務質量。同時，人員流通頻繁，信息化建設水平低，對執業管理和質量控制造成很大局限。

其五，納稅人納稅意識弱，委託代理意識差。稅務師事務所發展不盡人意，其中最大原因在於市場需求不足。需求不足的原因較為複雜，既因國內違法成本低，稅法完整性、透明度不足，也因納稅人納稅意識薄弱，委託代理意願不高。

對此，為實現稅務師事務所快速健康發展，據前瞻產業研究院分析，未來可從提高人員素質、業務拓展、質量控制、稅法宣傳、外部監管、行業立法等方面入手。

具體來說，首先，提高稅務代理人員素質。注重高層次人才的競爭；其次，制定科學的發展戰略，拓展業務，重點開拓高端業務；第三，建立有效的內部質量控制體系，制度力求科學合理、可操作性強；第四，做好宣傳，提高納稅意識和委託代理意識；第五，加強外部監督。規範稅務代理行業；第六，加快行業立法，提高稅務師事務所的地位。

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