新一期海防林體系建設工程啟動，全國近5000公里林帶待改造

2017年7月13-14日，全國沿海防護林體系建設工程啟動實施現場會在廣西北海召開。會議提出：到2025年，我國沿海防護林總基幹林帶寬度將從原來的200-300米規劃拓展到1000米，工程區森林覆蓋率將達到40.8%。通過構築萬裏海疆生態屏障，使沿海地區生態承載能力和抵禦颱風、海嘯、風暴潮等自然災害的能力明顯增強，為沿海經濟社會發展和21世紀海上絲綢之路建設提供良好的生態條件。

我國大陸海岸線全長1.8萬多公里，沿海地區是我國經濟最發達、人口最稠密的地區，同時，也首當其衝地受到颱風、海嘯、風暴潮、暴雨、洪澇、乾旱、風沙等自然災害的頻頻侵襲。僅2016年，我國沿海共發生颱風、風暴潮18次，造成直接經濟損失達50億元。

自1991年我國啟動沿海防護林體系建設工程以來，工程區森林覆蓋率由24.9%提高到38.8%，森林蓄積量增加了近4億立方米，水土流失面積減少了120萬公頃，防災減災能力不斷提升，綜合效益日益顯現。

由於建設資金投入不足等因素影響，我國沿海防護林體系總體質量還不高，建設成果的鞏固面臨嚴峻挑戰，一些地方的基幹林帶災損和老化嚴重。據不完全統計，全國有近5000公里基幹林帶需要補帶修復、更新改造，防護功能急需提升。

今年5月，國家林業局、國家發展改革委聯合編製印發《全國沿海防護林體系建設工程規劃（2016-2025年）》。工程區包括遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南11個沿海省（區、市）和大連、青島、寧波、廈門、深圳5個計劃單列市的344個縣（市、區）。

《規劃》中不僅對各個區域的地貌特徵、基質類型等實際情況作出詳細分析，更羅列出了建設中將使用的主要樹種，具體可查看：《全國沿海防護林體系建設工程規劃》印發，這些造林樹種將成主力軍

本期工程根據沿海地區主要自然災害及危害特點，確定了127個縣級單位作為重點建設區域，將優先安排建設任務，實現重點突破。

新一期工程將繼續保護和恢復以紅樹林為主的一級基幹林帶，拓展總基幹林帶寬度，突出強化其抵禦颱風、海嘯等災害的防護功能。到2025年，沿海地區紅樹林面積恢復率、老化基幹林帶更新率和農田林網控制率均達到95%，檉柳林和紅樹林等消浪林帶建設與保護得到加強，生態資源總量和質量明顯提高，防災減災能力進一步增強，城鄉人居環境顯著改善。

最後再來說一說，關於沿海防護林體系建設的幾個要點：

營林措施

沿海地區由於風沙大，生態環境惡劣等特點，可供造林的樹種稀少。因此在沿海防護林體系建設中，首先應該考慮「適地適樹」原則。

根據「適地適樹」原則，即根據造林地的生境條件和樹種的生物學及生態學特性進行選用和合理布局配置，在樹種選擇上以鄉土樹種為主，同時注意選擇引種成功的外來樹種，使沿海防護林體系林種、樹種合理化和多樣化。

林帶結構

防護林防護效益的大小，很大程度上取決於林帶的結構，國外注重於不同土地利用類型的土壤侵蝕量和適宜樹、草種和喬、灌和草的配置方式，將農林業用於水土保持。

國內近年來特別注重林分結構和結構模式的組建，根據因害設防、合理配置的原則，建立了以防護林為主實行防護林、用材林、薪炭林、經濟林相結合，林帶、林網和成片林相結合的防護林體系。

技術需求

在當前沿海防護林建設中，需要重點解決的是斷帶修復、風口造林、抗風耐鹽樹種及良種選育、林帶更新改造等技術問題，推廣速生的抗風樹種、容器育苗、苗木快速繁殖和混交林營造等適用技術，採用工程造林等技術方法，完善防護林體系的質量管理，提高防護林的生產力和生態功能。

總之，健康沿海防護林體系建設是一項綜合性的生態建設工程，必須緊密結合林業的科技成果，選用優良品種，採用適當的營林措施，將沿海防護林作為—個生態系統來進行合理設計和布局，以森林生態功能的強弱來衡量沿海防護林環境質量的優劣。此外，樹種的選擇也要兼顧景觀效益，建立生態一經濟—休閑複合型沿海防護林系統，既能確保沿海防護林能高效持續、健康地發揮其生態效益，同時能兼顧經濟利益和社會效益。

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