一國被稱「石油通道哨兵」，多國建有軍事基地，有個國家備受爭議

位於非洲東北部亞丁灣西岸，有一個名叫吉布地的小國，國土面積只有2.32萬平方公里，人口不足100萬，其中首都吉布地市佔全國人口一半以上。19世紀50年代，法國人將其納入海外領地，當時被稱為「法屬索馬利亞」。1977年6月，吉布地脫離法國宣布獨立，但由於資源匱乏，自然條件惡劣，經濟十分落後，被聯合國列入最不發達國家之一。

不過，吉布地戰略地位十分重要，是連接歐亞非三大洲的交通要衝，是出入蘇伊士運河的咽喉。凡是北上穿過蘇伊士運河開往歐洲的船隻，或由紅海南下印度洋繞道好望角的船隻，都要在吉布地港上水加油，因此被西方稱為「石油通道上的哨兵」。上世紀90年代初，吉布地鄰國索馬利亞發生內戰，索馬利亞海盜乘機崛起，吉布地更是成為各國護航艦隊的重要補給基地。

在吉布地有限的土地上，如今卻建有多個國家軍事基地。其中原宗主國法國駐軍最多，常年駐軍大約4000多人。當年法國承認了吉布地獨立，但仍然保留了駐軍權，成為法國在非洲的最重要軍事基地。 冷戰時期，印度洋地區成為美蘇海上爭霸的角力場，吉布地是美國在印度洋巡邏艦船的加油、補給與燃料儲存基地。「9·11」事件後，吉布地積極配合美國在非洲之角反恐，同美國關係發展迅速。

2003年，美國在吉布地設立了其在非洲的唯一永久性軍事基地——萊蒙尼爾軍營。吉布地一躍成為美國地區反恐指揮中心，常年駐吉美軍超過3000人。美國在吉布地建立軍事基地後，日本也開始蠢蠢欲動，展開猛烈的金元攻勢。作為貧困落後的吉布地，對日本的經濟援助表示歡迎，於是雙方關係也由最開始的農業、經濟等領域拓展到軍事領域。

2009年，日本政府基於《海盜應對法》，以應對索馬利亞海域、亞丁灣地區頻發海盜問題為由，向吉布地政府租借了一片土地建設自衛隊據點。2011年7月，日本在吉布地的軍事基地正式啟用，當時基地包括一個飛機場，以及一個永久港口設施。安倍政府上台後，他不斷追加投資，在吉布地軍事基地部署了針對潛艇，而並非海盜設施的反潛機等。種種跡象表明，日本企圖建立一個長期有綜合作戰功能的軍事基地。

根據日本法律，並不允許在海外建立軍事設施或軍事基地。但安倍晉三上台後，企圖擺脫戰後體制束縛，謀求成為政治軍事大國，並在吉布地妄圖打造「永久性軍事基地」，在國際社會引起強烈反響。有評論家說：「日本以打擊海盜之名，派出軍事力量赴海外，並在海外建立永久性軍事基地，無疑違背了日本《和平憲法》的精神，也讓在二戰期間飽受日本侵略和蹂躪的亞洲國家深感不安。」

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