談判十多年，中國首次准許美對華出口大米

據我商務部和美國農業部7月20日消息，在中美雙方談判十多年後，美國首次獲准可對華出口大米。目前，美國對華出口大米的草案已敲定。

美國農業部在聲明中稱，目前，中方與美方已就最後的細節達成共識。

美國農業部稱，這對於美國農業而言，是一個重大的日子，大米種植者和經銷商終得以進入中國這個市場。這個市場今天意味著巨大的機會，其未來的增長潛力是巨大的。

美國農業部部長Sonny Perdue說：「和中國的談判已經持續了10年多，我很高興它最終能獲得成果，我知道我國的種植者和相關行業將極大受益。」

據美國農業部，中國是世界上最大的大米種植國和消費國。自2013年以來，中國也是最大的進口國，中國去年進口超過了500萬噸大米。

美農業部還表示，這份大米出口協議一旦正式生效實施，美國大米將按流程送中國國家質量監督檢驗檢疫總局，隨後即可出口至中國。

資料圖

此公告發布的前一天，19日，由國務院副總理汪洋與美國財政部長姆努欽、商務部長羅斯共同主持的首輪中美全面經濟對話在美國華盛頓舉行。

會後，新華社發文稱，中美經濟合作百日計劃取得重大進展，雙方同意為縮小貿易逆差合作。

新華社稱，在對話期間，雙方就中美貿易投資、經濟合作百日計劃和一年計劃、全球經濟和治理、宏觀經濟政策和金融業、農業等議題進行了深入討論，達成廣泛共識。

會後，美方發布公告稱，中方認同兩國的共同目標，即雙方應共同努力削減美國對中國的貿易逆差。

根據美國商務部2月7日公布的2016年貿易統計數據(通關)，美國在商品貿易中對中國的貿易逆差為3470億美元(約合2.36萬億元人民幣)，占其整體逆差的47%。

另據汪洋稱，上個月，美國牛肉現已重返中國市場，距上一次進口美牛已經過去了14年。此外，美國液化天然氣輸華政策障礙開始破冰，今年前5個月中國自美進口天然氣已達40萬噸，而去年同期為0。

對於此事，彭博社稱，未來，中國還將批准更多由美國進口的生物技術製品。

過去10年，中國進口的大米數量增長了數十倍（圖片來源：彭博社；數據來源：美國農業部）

彭博社還援引美國農業部的數據稱，過去10年，中國進口的大米數量增長了十倍，目前已達到每年500萬噸，但美國卻不能在這一龐大的市場中分得一杯羹。

此前，美國一直將其大米先出口至越南、泰國、巴基斯坦等中國周邊國家，再借道轉運至中國。

上述這些國家都是中國最大的大米供應國。據2016年的數據，這些國家也是世界大米的最大承銷國。美國在這一榜單中排名第五。

此消息一出，芝加哥交易所的大米價格上漲1.6%；9月期貨上漲1.5%，至每100磅12.04美元。

聯合國糧農組織（FAO）於上月公布的《全球糧食展望報告》指出，據預測，2017年全球五大大米生產國分別是中國（1.4億噸）、印度（1.1億噸）、印尼、孟加拉國和越南。

據大米信息網分析稱，中國作為全球最大的大米生產國，之所以還需要進口大米，主要有以下幾個原因：

國際大米價格低

我國水稻成本高出美國38.6%，由於糧食種植成本較高，我國稻穀最低收購價連續上調，近幾年稻穀最低收購價已成為市場最高價。

中央農村工作領導小組原辦公室主任陳錫文表示，目前我國有2.3億農戶，平均每戶的耕種面積不足0.5公頃。這種分散化的生產方式，使我國農業在提高國際競爭力方面遇到很大困難。「近些年糧食產量雖然在增長，但是生產成本也不斷提高，推動了國內糧價逐步上漲，導致更多來自國際市場的糧食進入了中國。

農業部市場與經濟信息司司長唐珂也指出，由於資源環境壓力大，生產成本過高，精深加工能力不足，規模經營制約等因素，我國大米的競爭力還不強。2012年以來，隨著國內外大米差價拉大，低價大米進口快速增加，造成國內稻米市場持續低迷，我國已從大米進出口國變成凈進口國。

消費需求升級

目前，我國居民消費者已經從吃得飽進入吃得好、吃得健康階段。

有報道指出，過去一段時間，我國工業化污染導致土壤和水源狀況堪憂；2013年5月，廣東省的官員表示44%的大米樣品存在重金屬鎘含量超標的問題。

2015年時，在淘寶網上，五公斤裝的日本大米最高可賣到1499元。儘管價格驚人，但是依然無法阻攔消費者的熱情。甚至有媒體發文稱，日本大米已成中國最新潮奢侈品，堪比黃金與珠寶。

糧食缺口大

去年1月，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文指出：「我國糧食連年增產，但相對於需求還是有缺口，比如大豆和一些需要品種調劑的大米、小麥和玉米，這部分需求必須通過進口來滿足。」

據去年底發布的糧食行業十三五發展規劃綱要，目前，中國糧食總需求的增長預計會大大超過國內糧食生產的增長。總需求為6億噸，預計2020年會達到6.7億噸，2030年達到7億噸。相比之下，糧食總產量的增速將遠遠低於需求的增速，預計在2020年為5.68億噸，2030年為5.63億噸。2012年，中國人均糧食消費量為445公斤，預計2020年會達到479公斤，2030年達到491公斤。

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