日本提供10億美元支援聯合國 日本離「入常」夢想還有多遠？

資料圖：日本外相岸田文雄發表演講

日本共同社報道稱，當地時間17日下午，日本外相岸田文雄出席聯合國「可持續發展目標」(SDGs)部長級會議，宣布日本將於2017、2018財年向聯合國提供總額10億美元的援助，用於亞洲、中東、非洲及拉美髮展中國家地區、主要面對兒童和青少年的教育、衛生、防災事業，以上資金將來自日本政府開發援助(ODA)預算。

日本時事通訊社稱，岸田對聯合國發起魅力攻勢，彰顯日本在國際合作中的存在感。日本《朝日新聞》稱，日本重視聯合國在全球治理中的作用。在美國不斷試圖減少自己的「國際貢獻」與責任的同時，日本則通過持續支持聯合國的減貧、教育項目，期望在國際社會樹立正面形象，加強日本與聯合國及其下屬機構關係，努力填補美國疏遠聯合國的空缺。

資料圖：日本一直沒有放棄「入常」的夢想

在美國逐漸失去對聯合國的興趣背景下，日本希望接收美國在聯合國的影響力，為日本「入常」做準備。日本一直在聯合國積極活動，也很捨得花錢。7月初聯合國公布了目前繳納2017年聯合國會費的國家情況，日本按時繳納會費。從2016年開始，聯合國使用了新的常規預算分攤比例。美國是繳納會費最多的國家，其22%的預算分攤比例維持不變。日本位居第二位，繳納比例為9.68%比之前的有所下降。中國的分攤額度為7.921%比之前的有所升高，排在第三。

事實上日本除了因為慰安婦等問題屢次拒繳或拖繳聯合國教科文組織的費用從而導致關係有點緊張外，日本一直努力跟聯合國其他機構處好關係。今年5月7日日本《產經新聞》曾報道稱，日本政府今年暫不繳納聯合國教科文組織約34.8億日元（約2.1億元人民幣）會費。而去年日本也是暫不繳納其應承擔的聯合國教科文組織會費及相關資金等，金額總計約44億日元(約2.77億元人民幣)。

日本一直為在聯合國增加影響力而布局。日本除了對聯合國進行金錢攻勢外，還希望輸送更多本國人進入聯合國工作，希望日本人能佔據更多更重要的聯合國崗位。曾有日本媒體報道稱，2015年日本在聯合國的工作人員數量為766人，佔總職員人數的2.4%，日本認為自己作為繳納會費第二多的國家，理應有權力輸送一定數量的日本人進入聯合國工作，希望在2025前達到1000人。 日本希望更多人在聯合國工作，有助於增強日本在聯合國的影響力。

資料圖：聯合國大廈

從80年代開始，美國便以承擔比例過大為由開始拖欠部分會費。為此聯合國把美國應該分攤的會費從最高的40%不斷下調，直到今天的22%。但是美國依然繼續拖欠費用，甚至在特朗普上台後表示對聯合國及聯合國項目的資金支持將大幅削減。聯合國對此很失望，聯合國秘書長古特雷斯曾表示，如果像美國這樣的國家不想扮演全球領導角色，自有其他國家願意。如果美國不願承擔在聯合國的責任，自然有其他國家承擔。

日本正是看到美國逐漸減少在聯合國的活動，希望能填補美國的空缺，為日本「入常」打下堅實的基礎。對於美國而言，本身是全球最強大的國家，對聯合國其實並不是很上心的，想想看，國際秩序都是以美國為首的西方國家建立起來的，如果不符合美國的利益不會承擔其在聯合國的責任更不會在乎自己的地位。

不過日本就不一樣了，隨著國際形勢的不斷發展，作為曾經的戰敗國，日本想要入常獲取更高的國際地位，進而突破二戰後加諸在日本身上的限制，增強日本的影響力，在國際上有更多存在感，努力讓日本成為世界大國強國。如果美國逐漸放棄對聯合國的關注，不排除美國會扶持日本增強日本在聯合國的影響力。（企鵝號：左評右論）

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