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拗不過俄羅斯?特朗普叫停中情局對敘反對派的支持

深陷「通俄」醜聞的特朗普似乎不介意與俄羅斯再親密一些。最近,美國決定終止其過去四年來對敘利亞反對派的軍事援助項目,結束與俄羅斯支持的政府軍多年對抗的局面。

這一由中情局支持的秘密項目起始於2013年,當時奧巴馬政府打算通過給敘利亞反對派武裝提供武器、物資以及軍事訓練等支持,逼迫敘利亞總統巴沙爾·阿薩德下台。

據《華盛頓郵報》報道,近一個月前,特朗普在聽取中情局局長蓬佩奧和總統國家安全事務助理麥克馬斯特的意見後,決定叫停中情局在敘利亞的軍事援助項目。

報道說,該項目將於今後數月逐漸停止,而後美國在敘軍事干預將僅限於對極端組織「伊斯蘭國」(ISIS)的空襲和訓練並武裝敘利亞庫爾德人武裝,以助後者奪回ISIS在敘利亞的大本營拉卡。

始於糾結 終於尷尬

對敘反對派武裝的軍事援助項目自誕生起便充滿爭議。2012年奧巴馬政府打算推行這一項目時,一些官員就擔心阿拉伯之春後的中東局勢不穩,不應此時介入敘利亞;2014年,極端組織「伊斯蘭國」(ISIS)崛起之後,要求美國停止支持反對派的呼聲漸起。

但直到2015年,在俄羅斯正式介入敘利亞內戰並部署兵力支持阿薩德政權之後,美國才開始真正懷疑這一項目是否還有存在的必要。

《美國新聞與世界報道》稱,近幾年,美國支持的敘利亞溫和反對派隊伍中開始大量出現極端分子,這些人一邊接受美軍援助,另一邊卻投靠基地組織。在反對派的隊伍中,溫和派與極端分子混在一起,前者被後者嘲笑為「西方的工具」。美國民間信息機構蘇凡集團(Soufan Group)稱,美國根本沒有能力去分辨敘利亞反對派中的極端派系。

按照《今日俄羅斯》的說法,僅在2014-2015一年間,美國對敘利亞反對派的投入就高達5億美元,但其中大多數成員在接受援助後不久便「帶著武器裝備加入了基地組織」。調查記者里克·斯特林(Rick Sterling)表示:「實際上,中情局所提供的武器裝備等支援大部分都被收入基地組織囊中。」

7月19日,伊朗通過國家媒體宣布,俄羅斯官員已經實現首都大馬士革和霍姆斯附近的第二次停火。這次和解意味著不會再有任何強大的外部勢力願意支持敘利亞反對派。

美國一直懷疑,推翻阿薩德政權的目標在俄羅斯介入後將難以實現。一位前白宮官員遺憾地說:「這個項目我們是花了錢的,但最終什麼都沒得到就放棄會不會太愚蠢。」

「普京贏得了敘利亞」

據BBC報道,特朗普1月份剛剛上任時就曾表示,政府可能會暫停對敘反對派的支持項目,重點打擊敘利亞東部和北部的ISIS勢力。上台後的特朗普曾多次表示要和俄羅斯合作,達成敘政府軍和反對派之間的停火協議。

7月7日,特朗普與普京在G20峰會會談後,雙方決定在敘利亞西南部停火。不過據《華盛頓郵報》披露,終止支持反對派的決定並不屬於兩國政府就敘西南部地區達成停火協議的先決條件。

報道援引一名不願公開姓名美政府官員的話報道,鑒於俄羅斯長期批評中情局在敘的這一秘密行動,特朗普終止項目的決定將有助於改善兩國關係。

美國智庫新美國安全中心中東問題專家伊蘭·戈登堡曾任奧巴馬政府官員。在他看來,終止行動的決定說明,特朗普政府承認了敘總統阿薩德依然掌控國內局勢的現實,「這可能是承認現實」。

不過,即便對支持項目持懷疑態度,一些官員依然不同意取消對敘項目,他們認為,這個項目是美國和俄羅斯在敘利亞問題上角力的有效手段。

參議院軍事委員會主席約翰·麥凱恩此前曾發布聲明稱,這是對俄羅斯的妥協,不作任何敘利亞戰略上的考量是不負責任且短見的。

一名白宮官員更是悲觀地說:「這是美國一次里程碑式的讓步,標誌著俄羅斯贏得了敘利亞。」

《華盛頓郵報》說,這一決定表明,美國打算通過讓步來修復與俄羅斯之間的關係,此外也表明美國開始承認,在迫使阿薩德下台這件事上,美國的確能力不足。

「被出賣」的敘反對派

在從當地媒體得知美國這一決定後,敘利亞反對派表示十分失望,一名反對派指揮官特拉斯·薩拉馬(Tlass al-Salameh)對《華盛頓郵報》說,「感覺被美國出賣」。

隨著美國重心逐漸傾向打擊ISIS,再加上俄羅斯開始在敘利亞部署軍機和戰艦,反對派的日子越來越不好過。薩拉馬稱美國是在他們最困難的時候打了退堂鼓。

「這一行為無疑會削弱美國在這一地區的影響力」,薩拉馬說。據他說,相比俄羅斯和伊朗給阿薩德政府軍強大的(直接)支持,中情局提供給反對派武裝的援助十分有限。

不過,反對派軍官艾哈邁德·阿勒-沙特(Ahmed al-Saud)對美國這一決定還持懷疑態度,不相信美國會停止支持反對派。「畢竟美國是個超級大國,不會那麼輕易就撤吧,」他說。


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