前駐英國大使查培新：中國是建立國際新秩序的推動者

目前，國際形勢正在發生複雜深刻的變化，世界進入了一個格局重構秩序重建的重要時期。加強全球經濟治理，推動全球治理體系的變革，推動建立國際政治經濟新秩序作為一項長期而又緊迫的任務已經擺到全世界面前。中國作為世界上最大的發展中國家，有條件也有義務擔當起歷史的重任，堅持理論創新和實踐創新，成為建立國際政治經濟新秩序的引領者、推動者和建設者，為人類作出更大的貢獻。

報紙原文：《中國是建立國際新秩序的推動者》

作者：中國前駐英國大使 查培新

近日，由中華人民共和國外交史學會、曲阜師範大學中國外交遺產研究中心和歷史文化學院中國史一流學科共同舉辦的「中國傳統文化與外交理論創新」研討會在曲阜師範大學舉行。

研討會回顧了十八大以來中國外交實踐和理論創新的成果，分析了未來五至十年中國外交面臨的新形勢與外交理論創新的新任務，探討了傳統文化服務於未來中國外交理論創新的方法和途徑，強調了弘揚優秀傳統文化與大國崛起之路的關聯性。此次會議的圓滿舉行，對於推動中國外交理論和外交史的研究，促進學術界與政界的深度合作，具有重要的意義。

建立新秩序是人心所向

建立國際政治經濟新秩序是潮流所致，人心所向。現行的國際秩序的基本框架是二戰以後形成的，戰後70多年來，國際形勢發生了可以說是翻天覆地的巨大變化，國際力量對比發生了深刻的變化。這些變化中最重要最突出的有兩個。

第一，隨著戰後民族解放運動風起雲湧，一大批原先的殖民地和半殖民地國家贏得政治獨立，成為主權獨立的國家。第二，隨著經濟全球化的深入發展，一批發展中國家和新興市場國家實現了群體性崛起，成為全球經濟中一支不容忽視的重要力量。現行的國際治理體系、現行的國際秩序的弊端越來越明顯、越來越突出，主要表現在三個不足。

第一是代表性不足。現行的國際體系和國際秩序是發達國家主導的，集中代表了他們的利益和訴求。而廣大的發展中國家新興市場國家無論在國際事務還是國際組織中的代表性都嚴重不足。他們的權益和訴求沒有也不能得到有效的維護。世界上絕大多數國家都是發展中國家，這些國家的人口佔全世界的3/4，他們的聲音長期不能得到及時的聽取，他們的利益和訴求不能得到有力的維護是不行的。因此，改革國際治理體系，推動建立國際新秩序勢在必行。

第二是現行秩序或舊秩序的公正性、合理性不足。反全球化思潮急劇發展上升的原因很多，其中一個最重要的原因就是社會財富的分配嚴重不公。應該承認，迄今為止的經濟全球化是由資本主義主導的。全球化是雙刃劍，它的好處是推動資源在全球範圍內配置，極大地推動了社會生產力的發展，效率提高了，蛋糕做得更大了，社會財富極大地增長了；它的弊端也是顯而易見的，那就是社會財富加劇向少數人集聚，一方面是財富的積聚，另一方面是貧困的加劇，造成財富失衡、貧富失衡、發展失衡、社會兩極分化。但是反全球化並轉向民族主義保護主義並不是解決問題的出路，真正的出路是要推動全球治理體系的變革，推動建立新秩序，推動全球化向開放、包容、普惠、共享的方向發展。

第三就是現行秩序或舊秩序的有效性不足。當今世界一個突出現象就是跨國的全球性挑戰，出現了越來越多的全球性問題，如金融危機、氣候變化、傳染性疾病、恐怖主義、網路安全等。面對這些挑戰，一個國家無論多麼強大，也不能獨善其身，不能單獨成功應對。應對的唯一辦法只能是加強國際合作。舊的國際治理體系舊的國際秩序在這些挑戰面前，越來越顯得無能為力。因此不改革，不建立起新的秩序，就不能有效地應對這一系列的挑戰，解決這一系列的難題。正因為現行治理體系和現行國際秩序代表性、公正性、有效性不足，因此不改革就沒有出路，建立新秩序勢在必行。建立國際新秩序是國際形勢發展的需要，是國際力量對比發生深刻變化的客觀要求，是人心所向，潮流所趨。

本質上是利益調整的過程

推動全球治理體系的變革，推動建立新秩序不是推倒重來，另起爐灶。新秩序的建立過程本質上是利益調整的過程，是一個長期曲折的漸進過程，不可能沒有阻力，不可能一蹴而就。全球治理體系的變革不僅是必要的，也是可能的。我們既要有決心有信心，還要有耐心，既要有緊迫感，又要有長期奮鬥的思想準備。

中國是世界上最大的發展中國家，是世界第二大經濟體、最大的貨物貿易國、重要的對外投資國。經過幾十年改革開放，中國成功地走出了一條適應本國國情的發展道路，這就是中國特色社會主義，形成了自己成功的發展模式。在新舊秩序交替的關鍵時期，世界將更多的眼光和期待投向中國。近年來，中國提出的一系列新理念、新思想、新倡議、新機制、新舉措越來越受到廣泛的關注，在推動全球治理體系變革推動建立新秩序方面發揮了重大的作用。實踐證明，中國不僅是維護世界和平穩定的堅定力量，是世界經濟增長的有力引擎，而且是國際治理體系改革重要的推動者、國際新秩序的引領者和建設者。

文章原載於社會科學報第1567期第3版，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

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