調查｜「笑氣」用途廣 各國監管難

最近，有中國赴美留學生因吸食「笑氣」而癱瘓，引發輿論關注。

「笑氣」是一氧化二氮的俗稱，可用於奶油發泡、麻醉手術等。直接吸入可令人有陶醉感，致人發笑。由於易於購買、價格便宜，一些人把「笑氣」稱為「合法毒品」。

實際上，笑氣並「不好笑」。吸食「笑氣」對人體造成的危害好比煤氣中毒，是不可逆的，長期吸食會導致智力、視聽功能障礙，導致神經損傷，使人四肢麻木，行走困難，吸食者還可能因缺氧而昏迷甚至死亡。

但由於「笑氣」在醫療和工業方面用途廣泛，各國都面臨難以從源頭規範的問題。

英國：立法禁濫用，違者7年監禁

「笑氣」在英國還常被叫做「甜氣」「嬉皮士可卡因」，經常吸食可致人上癮。

自18世紀人們發現吸食「笑氣」可產生短暫愉悅感以來，英國人對吸食「笑氣」的熱情一直很高。

由於「笑氣」易於購買、價格便宜，曾被稱為「合法毒品」。在酒吧、夜總會和音樂節等娛樂場合吸食打入氣球的「笑氣」，一度成為英國年輕人中頗為流行的消遣方式。

其實2016年前，英國已有法律規定，禁止向未成年人提供娛樂消遣用的「笑氣」，但成年人個人持有和吸食「笑氣」並不違法。

當政府愈發意識到「笑氣」作為毒品替代品的危害後，為了彌補法律空白，於2016年出台《精神刺激物質法案》，加大對非法生產和銷售「笑氣」行為的懲治力度。

該法案規定，「笑氣」屬於「可刺激或抑制人中樞神經系統……影響人精神和情感狀態」的刺激物，以消遣刺激為目的的生產、銷售、進口、持有等行為均屬違法，違者最高可面臨7年監禁的處罰。

不過，年輕人吸食「笑氣」的行為並未完全絕跡，一些城市的公園內依然可以發現丟棄的銀色小罐。

在今年6月舉行的格拉斯頓伯里露天音樂節上，一些年輕人甚至明目張胆叼著氣球，《每日郵報》報道稱搖滾樂迷們「用笑氣當早飯」。

美國：遊走在灰色地帶

鑒於被濫用後，其危害類同大麻等列管毒品，美國也越來越重視「笑氣」的銷售和使用監管，但監管效果不佳，「笑氣」監管基本仍遊走在灰色地帶。

「笑氣」在美國尚未被列入「毒品」之列，屬美國食品和藥品監督管理局管轄，所以監管力度不大。

總體看，雖然法律明確規定吸食「對神經系統造成損害的，會造成人體興奮並成癮的」毒品屬違法行為，但規定因正當理由「可以合法持有、銷售和使用『笑氣』」。

記者發現，在亞馬遜、沃爾瑪等連鎖零售商網站，都有各種品牌和規格的「笑氣」及相關設備出售。

每家銷售商在產品介紹後均有一條免責聲明，表述不盡一致，但大意都是此產品僅作為食品添加氣體或在專業人士指導下使用。

據美國權威機構整理，美國30多個州有對「笑氣」明確監管的法律。

大多數州均將運輸、銷售、贈送、購買非醫學使用的「笑氣」等定為違法行為，並有相應處罰措施。佛羅里達州將運輸、銷售、購買超過16克「笑氣」定為「第三等級」的犯罪。

個別州允許銷售和購買「笑氣」，但禁止向未成年人銷售。例如亞利桑那州、康涅狄格州要求年齡必須18歲以上，並在購買時出示合法的年齡證明。

在實際執行操作中，美國警方在很長時間內對持有和吸食「笑氣」者少有抓捕。不過，近年來，隨著危害逐步顯現，美國聯邦和各州也開始注重打擊非法使用「笑氣」。

2016年4月，一名學生因購入大量「笑氣」在其公寓與朋友吸食被警方以「企圖散布」「笑氣」而被重罪提控。

泰國：禁止任意出售 監管仍有漏洞

雖然泰國對吸食者尚未有懲戒措施，但法律禁止未經許可私自銷售「笑氣」。

據泰國《泰叻報》報道，吸食「笑氣」在2008至2009年前後由外國遊客傳入泰國。在外國遊客集中的曼谷考山路、泰國南部海島等地是吸食「笑氣」的「重災區」。

泰國媒體2014年在考山路拍攝的視頻顯示，商販攜帶笑氣罐，通過奶油槍將「笑氣」注入氣球出售，不少西方遊客、泰國本地人就在路邊吸食。泰叻電視台今年5月報道，考山路仍然存在出售「笑氣」的商販。

在泰國，學名一氧化二氮的「笑氣」屬於違禁類化學品。泰國1967年的《藥物法》規定，未經許可私自提供「笑氣」可被判不多於5年的有期徒刑及處以不超過1萬泰銖（約合2000元人民幣）的罰金。

但由於「笑氣」在醫療和工業方面用途廣泛，泰國面臨難以從源頭規範的問題。

記者在當地社交媒體上搜索關鍵詞，發現仍然有人在線售賣「笑氣」。此外，在一些西方人集中的娛樂場所也還存在賣「笑氣」的商販，如何更有效打擊「笑氣」商販是泰國面臨的一大問題。

目前，「笑氣」在中國仍處於監管盲區。

不少醫療、禁毒界專業人士表示，有關部門應儘快研究適當的管控措施，防止「笑氣」被濫用給社會帶來危害，特別是防止危害孩子們的身心健康。

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監製：李大偉

記者：張代蕾 楊士龍 李學瑤 楊舟 藍建中

編輯：唐迎 危瑋 朱超

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